2013年自考管理思想史考點(diǎn)復(fù)習(xí)（4）
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第三節(jié) 法約爾的一般管理思想
必考：選擇：亨利?法約爾(1841-1925)是古典管理理論的主要代表人之一，管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人。出生于法國(guó)。其管理著作有《工業(yè)管理與一般管理》、《國(guó)家在管理上的無(wú)能-郵政與電訊》、《公共精神的覺(jué)醒》。
法約爾認(rèn)為他的思想與泰勒的思想是相互補(bǔ)充的。
1. 簡(jiǎn)答：法約爾的思想最初未被重視的原因(必考)
(1) 當(dāng)時(shí)法國(guó)對(duì)美國(guó)派往法國(guó)的軍隊(duì)在建造船塢、修路和建立通信線路等方面運(yùn)用泰勒制所取得的成績(jī)和效率感到驚異，當(dāng)時(shí)法國(guó)陸軍軍部命令陸軍管轄所有工作必須研究和應(yīng)用泰勒的科學(xué)管理原理
(2) 法國(guó)學(xué)者亨利。勒夏特利埃和夏爾。費(fèi)雷曼維爾把泰勒管理著作譯成法文，并在法國(guó)建立一個(gè)“泰勒主義”組織，在法國(guó)普及和推廣泰勒的科學(xué)管理理論
(3) ：必考：選擇：泰勒的職能工長(zhǎng)制與法約爾管理工作十四條原則的第四條統(tǒng)一指揮明顯對(duì)立，認(rèn)為二人理論相互競(jìng)爭(zhēng)有明顯差別
2. 論述法約爾的五項(xiàng)管理職能(必考)
答：法約爾的組織管理理論任務(wù)企業(yè)的活動(dòng)分為技術(shù)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)、安全活動(dòng)、會(huì)計(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)，管理活動(dòng)是所有活動(dòng)的核心
管理有五項(xiàng)職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制
(1) 計(jì)劃：指揮探索未來(lái)和制定行動(dòng)方案
計(jì)劃的基礎(chǔ)：①公司的資源②目前正在進(jìn)行的工作性質(zhì)③公司所有活動(dòng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
必考：好的計(jì)劃的四個(gè)特點(diǎn)：①統(tǒng)一性，總體計(jì)劃和具體計(jì)劃②連續(xù)性，長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃③靈活性，應(yīng)付意外事件④精確性，客觀性，不帶主觀臆測(cè)
(2)組織：建立企業(yè)的物質(zhì)和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu)，認(rèn)為，企業(yè)出現(xiàn)的金字塔組織機(jī)構(gòu)是職能增加的結(jié)果，職能的發(fā)展是水平方向的。
必考：選擇：基層管理1：15，以上各級(jí)1：4
組織中的管理人員應(yīng)具備的能力和品質(zhì)：①身體條件：健康、強(qiáng)壯，精力充沛，談吐清晰②智力條件：具有理解和學(xué)習(xí)能力、判斷能力和適應(yīng)能力③精神條件：有主動(dòng)性、勇于承擔(dān)責(zé)任，忠誠(chéng)和遵守紀(jì)律，有尊嚴(yán)等④通用知識(shí)：全面的教育，知識(shí)不限于所從事的工作⑤專門知識(shí)：任何職能所特有的知識(shí)，且較熟練⑥經(jīng)驗(yàn)：本職工作中獲得知識(shí)，成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)
(3) 指揮：使其人員發(fā)揮作用，是一種以對(duì)工人的品質(zhì)和對(duì)管理一般原則的了解為基礎(chǔ)的藝術(shù)
合格的指揮人員應(yīng)做到：①透徹了解自己的下屬②淘汰不勝任的員工③通曉約束企業(yè)和員工的協(xié)議④做好榜樣，以身作則⑤定期檢查組織帳目⑥召開(kāi)會(huì)議⑦不在細(xì)節(jié)上浪費(fèi)精力⑧保持職工的團(tuán)結(jié)
(4) 協(xié)調(diào)：連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量，使企業(yè)的一切工作和諧配合以有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行并且有助于企業(yè)取得成功。
簡(jiǎn)答：什么是“部門墻”，即法約爾提出的關(guān)于企業(yè)需要進(jìn)行協(xié)調(diào)工作的依據(jù)
1. 各部門不了解也不想了解其他部門，不關(guān)心整個(gè)企業(yè)，不關(guān)心毗鄰部門
2. 一個(gè)部門內(nèi)部各科室之間互不通氣，各自最關(guān)心是使自己的職責(zé)置于公文命令和通告的保護(hù)下
3. 誰(shuí)也不考慮企業(yè)整體利益，沒(méi)有勇于創(chuàng)新的精神和忘我的工作精神
解決部門墻的方向：溝通
(5) 控制：證實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)工作是否與計(jì)劃相符，指出工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，進(jìn)行糾正避免重犯，對(duì)物、對(duì)人、對(duì)計(jì)劃都可以進(jìn)行控制
3.論述法約爾的十四項(xiàng)管理原則(必考)
(1)專業(yè)分工
提高工作效率，??技術(shù)、管理工作，要有一定限度，使各層級(jí)人員各司其職，新手變熟手
(2)權(quán)責(zé)對(duì)等
權(quán)利與其承擔(dān)的責(zé)任相符，權(quán)利源于企業(yè)組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、默契，愿承擔(dān)多大責(zé)任，就可以也應(yīng)該獲得相應(yīng)的執(zhí)行權(quán)力
(3)遵守紀(jì)律
紀(jì)律是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人同下屬人員之間在服從、勤勉、積極、舉止和尊敬方面所達(dá)成的一種協(xié)議。
紀(jì)律要在保證企業(yè)行為規(guī)范性的同時(shí)，保證讓個(gè)人有最大的自由發(fā)揮空間，不干擾他人，不脫軌。
(4)統(tǒng)一指揮
組織內(nèi)的每個(gè)成員都應(yīng)接受而且只能接受一個(gè)上級(jí)的命令，不要界限不清，不要越權(quán)。更不要雙重領(lǐng)導(dǎo)
(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
凡是具有同一目標(biāo)的活動(dòng)，只應(yīng)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人和一套計(jì)劃。
統(tǒng)一指揮是“對(duì)人”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是“對(duì)事”
(6)個(gè)人利益服從集體利益
企業(yè)目標(biāo)應(yīng)盡可能多的包含個(gè)人的目標(biāo)，使企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)滿足個(gè)人的合理需求。1.當(dāng)個(gè)人利益和集體利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮集體利益。2.個(gè)體目標(biāo)不能妨礙整體目標(biāo)，3.必要時(shí)犧牲個(gè)體目標(biāo)，成就集體目標(biāo)，獲取長(zhǎng)期回饋的效益
(7)合理報(bào)酬
報(bào)酬制度要公平、合理，對(duì)工作成績(jī)與工作效率優(yōu)良者應(yīng)有獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)不應(yīng)超過(guò)適當(dāng)?shù)南薅龋て鹇毠さ臒崆橛植粫?huì)有副作用
(8)適當(dāng)集權(quán)與分權(quán)
提高下屬重要性的辦法是分權(quán)，降低這種重要性的方法是集權(quán)，關(guān)鍵是尺度，根據(jù)企業(yè)的條件和環(huán)境、人員的素質(zhì)、組織的規(guī)模來(lái)恰當(dāng)?shù)臎Q定集權(quán)和分權(quán)的程度，
(9)等級(jí)制度
從最高權(quán)利機(jī)構(gòu)層層延伸到基層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)系列，表明權(quán)利等級(jí)的順序和信息傳遞的途徑
必考：名解：“法約爾橋”：在需要溝通的兩個(gè)同級(jí)部門之間建立橫向的溝通渠道，以使組織中不同等級(jí)中的相同層次的人員能在有關(guān)上級(jí)同意的情況下直接聯(lián)系，以提高溝通的效率。
(10)秩序
必考：名解：秩序：是指“凡是各有其位”。任何物品都要排列有序，人員要有自己確定的位置，正確的物和人的秩序以物的特征、工作的要求、人的特點(diǎn)為依據(jù)，同時(shí)確保有利于工作的高效率和人的特長(zhǎng)發(fā)揮。
(11)公平
必考：名解：公平原則就是“善意”加“公道”。公道是實(shí)現(xiàn)已訂立的協(xié)定，管理者應(yīng)善意對(duì)待下屬。公道可能變成不公道，要及時(shí)改變情況。
(12)保持人員穩(wěn)定
效率的一個(gè)重要保證管理的一項(xiàng)重要原則
(13)首創(chuàng)精神
名解：發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，提出具有創(chuàng)造性的想法或發(fā)明，給員工快樂(lè)，刺激員工努力工作的最大動(dòng)力之一。鼓勵(lì)全體成員發(fā)揮首創(chuàng)精神
(14)人員團(tuán)結(jié)
最有效的方法是嚴(yán)守統(tǒng)一指揮原則，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部交流
法約爾指出：十四項(xiàng)管理原則的應(yīng)用，關(guān)鍵是一個(gè)尺度的問(wèn)題，沒(méi)有死板的絕對(duì)的東西。
選擇：必考：統(tǒng)一指揮與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別：
(4)統(tǒng)一指揮
組織內(nèi)的每個(gè)成員都應(yīng)接受而且只能接受一個(gè)上級(jí)的命令，不要界限不清，不要越權(quán)。更不要雙重領(lǐng)導(dǎo)
(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
凡是具有同一目標(biāo)的活動(dòng)，只應(yīng)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人和一套計(jì)劃。
統(tǒng)一指揮是“對(duì)人”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是“對(duì)事”
4.簡(jiǎn)述法約爾對(duì)管理教育的必要性和可能性的觀點(diǎn)：
(1)認(rèn)為各種組織中的管理存在著共性，存在著適用于各類組織的一般管理知識(shí)
(2)認(rèn)為低層級(jí)人員的技術(shù)能力較為重要，隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，管理層級(jí)的上升，管理能力越發(fā)重要，要進(jìn)行管理知識(shí)的教育。
(3)認(rèn)為管理存在著普遍的規(guī)律，此規(guī)律可以傳授，因此在高等學(xué)校開(kāi)設(shè)管理方面的課程培養(yǎng)管理人才。
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