闕波:深化發(fā)行上市等基礎(chǔ)性制度改革
上海證券交易所副總經(jīng)理闕波26日在首屆中小投資者服務(wù)論壇上表示,隨著世界經(jīng)濟(jì)不確定性增加和資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn),投資者保護(hù)工作面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),需凝聚各方力量,共同構(gòu)筑“保護(hù)網(wǎng)”、打出“組合拳”。
闕波表示,首先是打好地基,持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)制度建設(shè)。建規(guī)立制是投資者保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。要聚焦投資者保護(hù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究,為制度健全提供智力支持。一是深化發(fā)行上市、并購(gòu)重組、分紅退市等基礎(chǔ)性制度改革,確保市場(chǎng)運(yùn)行有法可依、有章可循;二是加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理,構(gòu)筑投資者保護(hù)“第一道防線”;三是探索對(duì)投資者保護(hù)效果的評(píng)估。
其次是防控風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)扛起一線監(jiān)管責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)防控是深化改革開放、保護(hù)投資者權(quán)益的前提。一是要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭,重點(diǎn)關(guān)注股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)、信用違約風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、外圍市場(chǎng)對(duì)A股市場(chǎng)的溢出風(fēng)險(xiǎn)等,為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)保障。二是要依法加大對(duì)欺詐發(fā)行、虛假披露等違法違規(guī)行為的打擊力度,打造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)生態(tài)。
再次是擁抱技術(shù),積極創(chuàng)新投教方式方法。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)為主要特征的金融科技創(chuàng)新正深刻影響資本市場(chǎng),投資者教育內(nèi)容正從通俗性、統(tǒng)一性向?qū)I(yè)性、針對(duì)性發(fā)展,投資者教育形式正從單向性、被動(dòng)性向開放性、互動(dòng)性轉(zhuǎn)變。要緊跟科技進(jìn)步步伐,積極推進(jìn)投資者畫像,結(jié)合不同層次投資者的多樣化需求,探索差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的投資者教育和保護(hù)手段。
最后是搭建平臺(tái),攜手匯聚投保工作合力。投資者保護(hù)涉及立法、司法、行政、市場(chǎng)等各方力量,需要政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體等多方參與主體協(xié)調(diào)合作。一是要加強(qiáng)投保資源共享,促進(jìn)形成長(zhǎng)效合作機(jī)制;二是加強(qiáng)國(guó)際合作。

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