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　　安全管理整改措施

　　與安全技術對策措施處于同一層面上的安全管理對策措施，在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中起著同等重要的作用。如果將安全技術對策措施比做計算機系統(tǒng)內(nèi)的硬件設施，那么安全管理對策措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結合起來，在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全健康的前提下正常開展，使安全技術對策措施發(fā)揮最大的作用。

　　(一)建立安全管理制度

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！钡确煞ㄒ?guī)和技術標準的要求。

　　企業(yè)依據(jù)的自身特點，制定《安全生產(chǎn)責任制》，明確各級人員的安全生產(chǎn)崗位責任制，對日常安全管理工作，應建立相應的《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)巡視制度》、《安全生產(chǎn)交接班制度》、《安全監(jiān)督制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《有毒有害作業(yè)管理制度》、《勞保用品管理制度》、《廠內(nèi)交通運輸安全管理條例》等管理制度;《職業(yè)病報告處理制度》、《特種設備管理責任制度》、《危險設備管理制度》等。

　　(二)建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構和人員配置

　　保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責任制能落實到人。明確各級第一負責人為安全生產(chǎn)第一責任人。

　　《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。

　　原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字[2003]38號文《危險化學品經(jīng)營單位安全評價導則》內(nèi)容規(guī)定，危險化學品經(jīng)營單位應有安全管理機構或者配備專職安全管理人員;從業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全管理人員;個體工商戶可委托具有國家規(guī)定資格的人員提供安全管理服務。

　　中、小型生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神，結合本單位的特點確定安全管理機構的設置和人員配置模式。

　　在落實安全生產(chǎn)管理機構和人員配置后，還需建立各級機構和人員安全生產(chǎn)責任制。

　　各級人員安全職責包括單位負責人及其副手、總工程師(或技術總負責人)、車間主任(或部門負責人)、工段長、班組長、車間(或部門)安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責。

　　(三)保證安全生產(chǎn)投入

　　從資金和設施裝備等物質方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，也是安全管理對策措施的一項內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 “《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：”生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

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