2014年安全工程師《管理知識》考點:每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析
每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析
1、事故預警的目標:通過對生產(chǎn)活動和安全管理的監(jiān)測與評價,警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。特征:1)快速性2)準確性3)公開性4)完備性5)連貫性。
2、建立事故預警機制的原則:及時、全面、高效、引導的原則。
3、預警管理體系要素:外部環(huán)境預警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預警、政策法規(guī)變化預警、技術(shù)變化預警)、內(nèi)部管理不良預警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預警、設(shè)備管理預警、人的行為活動管理預警)、預警信息管理系統(tǒng)、事故預警系統(tǒng)(綜合運用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理:如預防原理,以事故預防和控制為目的,通過對生產(chǎn)活動和安全管理過程中各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價,根據(jù)事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別)。
4、預警系統(tǒng):建立預警機制的基礎(chǔ),由預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。
5、預警評價指標的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則:靈敏性、科學性、動態(tài)性、可操作性、引導性、預見性。
6、預警方法有指標預警、因素預警、綜合預警、誤警與漏警。
5、預警信號采用國際通用顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴重性和緊急程度,顏色依次是:藍色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴重、特別嚴重四種級別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ)。
6、預警分析與預控對策關(guān)系:預警分析的活動內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患的辨識,預控對策的活動內(nèi)容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治理的管理活動,兩者相輔相成。預警分析預警分析完成監(jiān)測、識別、診斷、評價四個過程與預控對策的三個環(huán)節(jié),是明確的時間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系,而這缺一不可。
7、一個完整的安全生產(chǎn)預警系統(tǒng)由外部環(huán)境預警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預警系統(tǒng)、預警信息管理系統(tǒng)和事故預警系統(tǒng)構(gòu)成。
8、預控對策一般包括組織準備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。其中組織準備是預控對策工作的前奏,組織準備與日常監(jiān)控都是預控對策的主體,事故管理是日常監(jiān)控活動的拓展。日常監(jiān)控是對預警分析所確定的主要事故征兆進行特別監(jiān)控與控制的管理活動。危機管理活動是特殊情況下對日常監(jiān)控活動的一種擴展。日常監(jiān)控和危機管理工作都要一組織準備活動為前提,而組織準備活動不僅是聯(lián)接預警分析與預警對策活動的環(huán)節(jié),也為整個事故預警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。
8、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù): 1)立即組織營救受害人員,組織疏散或采取措施保護危害區(qū)域的其他人員2)迅速控制事態(tài),對事故造成的危害檢測、檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度3)消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復4)查清事故原因,評估危害程度。
9、事故應(yīng)急救援的特點:1)不確定性和突發(fā)性2)應(yīng)急活動的復雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。
10、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》:突發(fā)公共事件4類:自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:Ⅰ級:特別重大、Ⅱ級重大、Ⅲ級較大、Ⅳ級一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,省級人民政府國務(wù)院有關(guān)部門4小時內(nèi)向國務(wù)院報告,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。
11、2007年11月1日通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。
12、事故應(yīng)急管理過程(預防為主,常備不懈):1)預防:a、事故預防,安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過預先采取預防措施,達到降低或減緩事故影響或后果的嚴重程度,2)準備:應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責落實、預案編制、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準備和維護、預案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3)響應(yīng):報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援4)恢復:損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。
13、應(yīng)急體系:組織體系(管理機構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊伍)、運作機制(統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主和公眾動員)、法制基礎(chǔ)(4個層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理條例、政府法令規(guī)定等、標準或管理辦法)、應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費財務(wù))4部分構(gòu)成。
14、應(yīng)急救援活動:一般劃分為應(yīng)急準備、初級反應(yīng)、擴大應(yīng)急和應(yīng)急恢復4個階段。
15、響應(yīng)級別:1)一級緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個部門同外部機構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級緊急情況:需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況3)三級:能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。
16、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序:1)接警與響應(yīng)級別確定2)應(yīng)急啟動3)救援行動4)應(yīng)急恢復5)應(yīng)急結(jié)束。
17、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu):1)事故指揮官2)行動部負責所有主要的應(yīng)急行動,所有的戰(zhàn)術(shù)行動都依據(jù)事故行動計劃來完成3)策劃部:負責收集、評價、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準備和起草行動計劃,并對有關(guān)信息進行歸檔。4)后勤部5)資金/行政部:所有事故費用的評估。
18、事故應(yīng)急預案的層次:1綜合預案2專項預案3現(xiàn)場處置方案:如重大危險源應(yīng)急預案(單項預案),共三個層次。
19、應(yīng)急預案基本結(jié)構(gòu):綜合預案=基本預案+應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風險管理、標準操作程序、支持附件。
20、應(yīng)急預案的文件體系:預案、程序、指導書、記錄等,一個4級文件體系。
21、應(yīng)急預案的編制:1成立工作組(單位主要負責人為領(lǐng)導)2搜集資料3危險源與風險分析4應(yīng)急能力評估5應(yīng)急預案編寫6應(yīng)急預案的評審與發(fā)布(本單位負責人組織有關(guān)部門和人員進行,外評上級或安全部門,主要負責人簽署發(fā)布)。
22、應(yīng)急預案6個一級要素:1)方針與原則2)應(yīng)急策劃3)應(yīng)急準備4)應(yīng)急響應(yīng)5)現(xiàn)場恢復6)預案管理與評審改進。
23、應(yīng)急策劃:分為3個二級要素:1)危險分析2)資源分析3)法律法規(guī)要求。
24、應(yīng)急準備:分為4個二級要素:1)機構(gòu)與職責2)應(yīng)急資源3)教育、訓練與演習:預案演習是對應(yīng)急能力的綜合檢驗。4)相互協(xié)議。
25、應(yīng)急響應(yīng):分為12個二級要素:1)接警與通知2)指揮與控制3)警報和緊急公告4)通訊5)事態(tài)檢測預評估6)警戒與治安7)人員疏散與安置8)醫(yī)療與衛(wèi)生9)公共關(guān)系10)應(yīng)急人員安全11)消防和搶險12)泄漏物控制。
26、應(yīng)急預案演練:桌面演練、功能演練、全面演練。
27、應(yīng)急演練參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員、觀摩人員。
28、演練的結(jié)果評價:不足項、整改項、改進項。
29、應(yīng)急演練結(jié)束后一個月內(nèi)組織評估報告。演練領(lǐng)導小組一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任。
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