案例三　皮包廠投資人不投入安全生產(chǎn)條件所必需的資金案$lesson$

　　【案情】

　　• 張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，但資金不足。因當(dāng)時市場上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機，盡快獲取經(jīng)濟利益，二人經(jīng)商議后，決定砍掉計劃用于購買通風(fēng)設(shè)備的資金，先投產(chǎn)再說。

　　結(jié)果生產(chǎn)過程中，因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。

　　【評析】

　　• 皮包在生產(chǎn)過程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。

　　本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時的經(jīng)濟利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購買通風(fēng)設(shè)備的資金，致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒，作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　• 這起事故充分說明，要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實行市場經(jīng)濟以來，

　　我國生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟成分越來越復(fù)雜，國有生產(chǎn)經(jīng)營單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營單位、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體戶并存，就其數(shù)量而言，私營生產(chǎn)經(jīng)營單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體戶占了絕大多數(shù)，

　　其中很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了追求一時的經(jīng)濟利益，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，要錢不要職工的命，因此導(dǎo)致事故多發(fā)。

　　從表面上看，安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟效益之間是相互矛盾的;實則不然，因為發(fā)生一起大的事故，往往給單位帶來巨大的經(jīng)濟損失，有的甚至能將一個單位多年的經(jīng)濟效益毀于一旦。

　　• 《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對這種情況，作出明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！北景钢?，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。

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