八、掌握事故整改意見的提出、整改措施分析與制定、整改計劃的編制與實施 $lesson$

　　1、事故預(yù)防對策的基本要求

　　(1)預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和危害因素。

　　(2)排除工作場所的危險和危害因素。

　　(3)處置危險和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。

　　(4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。

　　(5)發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。

　　2、選擇事故預(yù)防對策的原則

　　(1)設(shè)計過程中，當(dāng)事故預(yù)防對策與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措施：

　　①直接安全技術(shù)措施;②間接安全技術(shù)措施;③指示性安全技術(shù)措施;④若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)危險危害程度。

　　(2)按事故預(yù)防對策等級順序的要求，設(shè)計時應(yīng)遵循以下具體原則：

　　消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。

　　九、安全生產(chǎn)傷亡事故的分析方法和事故性質(zhì)的認定方法

　　事故分析和性質(zhì)的認定，主要包括以下步驟：

　　(1)事故類型分析;(2)事故原因分析;(3)事故責(zé)任分析;(4)事故性質(zhì)的認定;(5)事故經(jīng)濟損失分析。

　　在事故調(diào)查的過程中，通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析、事故責(zé)任的分析和確定、事故性質(zhì)的認定和事故經(jīng)濟損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。

　　事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責(zé)任的依據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者吸取教訓(xùn)，改進工作。

　　1、事故性質(zhì)認定的原則

　　對事故性質(zhì)的認定可以依據(jù)國家法規(guī)和標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等來評定。(自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故)。

　　2、認定程序

　　(1)區(qū)分事故性質(zhì)。按事故的性質(zhì)可分為以下幾種：自然事故、技術(shù)事故、責(zé)任事故。

　　(2)確定事故的責(zé)任者。根據(jù)事故調(diào)查所確定的事實，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析，找出對應(yīng)于這些原因的人及其與事件的關(guān)系，確定是否屬于事故責(zé)任者，按責(zé)任者與事故的關(guān)系分為：直接責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

　　(3)事故責(zé)任分析的步驟：

　　a、按照事故調(diào)查確認的事實;

　　b、按照有關(guān)組織管理(勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作方法)及生產(chǎn)技術(shù)(如規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護檢修、生產(chǎn)指數(shù))，追究最初造成不安全狀態(tài)(事故隱患)的責(zé)任;

　　c、按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任;

　　d、根據(jù)事故后果(性質(zhì)輕重、損失大小)和責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任以及認定態(tài)度(搶救和防治事故擴大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn))提出處理意見。

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