事故預(yù)警的基礎(chǔ)知識 $lesson$

　　預(yù)警是指在事故發(fā)生前進行預(yù)先警告，即對將來可能發(fā)生的危險進行事先的預(yù)報，提請相關(guān)當事人注意。機制，根據(jù)《古今漢語詞典》的解釋有兩層含義：“一是指有機體的構(gòu)造、功能特征和相互關(guān)系等;二是泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式?！爆F(xiàn)常用來指有機體或其他自然和人造系統(tǒng)內(nèi)各要素的構(gòu)建、相互作用的方式和條件，以及系統(tǒng)與環(huán)境之間通過物質(zhì)、能量和信息交換所產(chǎn)生的雙向作用。

　　預(yù)警機制則是指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風(fēng)險于未然，最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。完善的事故預(yù)警機制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上，而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價指標體系系統(tǒng)、預(yù)測評價系統(tǒng)等組成。

　　預(yù)警分析完成的主要功能是通過各種監(jiān)測手段獲得有關(guān)信息和運行數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行加工處理分析，通過適當?shù)脑u價方法，對未來的趨勢做出初步判斷。當判斷結(jié)果滿足預(yù)警準則要求時，就觸動報警系統(tǒng)，報警系統(tǒng)根據(jù)事先設(shè)定的報警級別發(fā)出事故報警。預(yù)控對策系統(tǒng)可針對不同報警級別實施相應(yīng)的對策措施。

　　事故預(yù)警的目標、任務(wù)與特點

　　事故預(yù)警的目標是通過對生產(chǎn)活動和安全管理進行監(jiān)測與評價，警示生產(chǎn)過程中所面臨的危害程度。

　　事故預(yù)警需要完成的任務(wù)是針對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預(yù)防與控制。事故預(yù)警在完成上述任務(wù)的基礎(chǔ)上，還要體現(xiàn)與其他預(yù)測工作不同的特征。

　　(一)快速性。即建立的預(yù)警系統(tǒng)能夠靈敏快速地進行信息搜集、傳遞、處理、識別和發(fā)布，這一系統(tǒng)的任何一個環(huán)節(jié)都必須建立在“快速”的基礎(chǔ)上，失去了快速性，事故預(yù)警就失去了意義。因為事故預(yù)警尚未發(fā)出，事故很可能已經(jīng)發(fā)生，根本來不及發(fā)布事故警報，也不可能實施預(yù)控。事故預(yù)警這個“報警器”就沒有發(fā)揮任何作用。

　　(二)準確性。工業(yè)生產(chǎn)過程中的信息復(fù)雜多變，事故預(yù)警不僅要求快速搜集和處理信息，更重要的是要對復(fù)雜多變的信息做出準確的判斷。判斷是否正確，關(guān)系到整個預(yù)警的成敗。要在短時間內(nèi)對復(fù)雜的信息做出正確判斷，必須事先針對各種事故制定出科學(xué)、實用的信息判斷標準和確認程序，并嚴格按照制定的標準和程序進行判斷，避免信息判斷及其過程的隨意性。

　　(三)公開性。即事故信息一經(jīng)確認，就必須客觀、如實地向企業(yè)和社會公開發(fā)布。因為控制事故發(fā)展和應(yīng)急救援需要企業(yè)、社會的力量。由于事故的發(fā)生取決于人、機、環(huán)、管等多種復(fù)雜因素的影響，公開影響事故發(fā)生的各種信息一是有利于社會監(jiān)督，二是有利于企業(yè)及時采取有效措施，控制事故發(fā)生。

　　(四)完備性。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)能全面收集與事故相關(guān)的各類信息，據(jù)此從不同角度、不同層面全過程地分析事故的發(fā)展態(tài)勢。

　　(五)連貫性。要想使預(yù)警分析不致因孤立、片面而得出錯誤的結(jié)論，每一次的分析應(yīng)以上次的分析為基礎(chǔ)，緊密銜接，才能確保預(yù)警分析的連貫和準確。

　　預(yù)警機制作為一種制度，需要利用高科技手段，將監(jiān)測到的各種異常信息在事故發(fā)生前進行預(yù)告。這要求報警、接警、處警的部門和第一響應(yīng)隊伍明確預(yù)警的方式、方法、程序和監(jiān)督措施。

　　在構(gòu)建預(yù)警機制過程中，需要綜合考慮以下因素： 一是要處理好點與面之間的關(guān)系，既要做到重點突出，又要防止顧此失彼;二是要處理好社會敏感與實際危害之間的關(guān)系，雖然兩者之間具有一定的相關(guān)性，但社會敏感的突發(fā)公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然;三是處理好高風(fēng)險與高危險之間的關(guān)系，有些事故發(fā)生概率很高，但危險性卻未必高;而有些事故危險性很大，未必風(fēng)險大，二者之間缺乏必然的聯(lián)系;四是處理好預(yù)警機制的硬件與軟件之間的關(guān)系，任何有效的預(yù)警機制都必然是由設(shè)備、設(shè)施等構(gòu)成的硬件與由技術(shù)、制度、政策、管理等構(gòu)成的軟件組成，實際建立中需要理順二者之間的關(guān)系;五是防止重復(fù)投資，造成資源的浪費。

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