2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》章節(jié)講義第十章第一節(jié)政府預(yù)算的含義及特征
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知識(shí)點(diǎn)：政府預(yù)算的含義
經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的、具有法律效力的、綜合反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃，是政府籌集、分配和管理財(cái)政資金的重要工具，也是調(diào)節(jié)、控制和管理社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。
知識(shí)點(diǎn)：政府預(yù)算的基本特征
| 1.法律性 | 與封建專(zhuān)制的預(yù)算相比較，現(xiàn)代預(yù)算的鮮明特征就是其法律性。政府預(yù)算的收支形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。 |
| 2.預(yù)測(cè)性 | 政府通過(guò)編制預(yù)算可以對(duì)預(yù)算收支規(guī)模、收入來(lái)源和支出用途做出事先的設(shè)想和預(yù)計(jì)。國(guó)際上預(yù)測(cè)時(shí)常用的技術(shù)手段主要包括：老師預(yù)測(cè)法、趨勢(shì)預(yù)測(cè)法、決定因子預(yù)測(cè)法和計(jì)量預(yù)測(cè)法。 |
| 3.集中性 | 從國(guó)家整體利益出發(fā)依法進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中分配 |
| 4.綜合性 | 政府預(yù)算是各項(xiàng)財(cái)政收支的匯集點(diǎn)和樞紐，綜合反映了國(guó)家財(cái)政收支活動(dòng)的全貌，反映政府活動(dòng)的范圍和方向，是國(guó)家的基本財(cái)政收支計(jì)劃 |
知識(shí)點(diǎn)：政府預(yù)算管理中的共同治理
政府預(yù)算是一個(gè)集體選擇問(wèn)題，各相關(guān)利益主體會(huì)展開(kāi)復(fù)雜的博弈過(guò)程。
(一)政府預(yù)算相關(guān)利益主體及行為特征
(二)共同治理的政府預(yù)算管理框架
所謂政府預(yù)算利益相關(guān)方的共同治理結(jié)構(gòu)就是要將利益相關(guān)主體之間的關(guān)系，整合于一個(gè)彼此銜接、相互制衡、權(quán)責(zé)明確、激勵(lì)兼容的框架之下，以期從機(jī)制設(shè)計(jì)上減少政府預(yù)算管理中的資源浪費(fèi)，提升有限預(yù)算資源的使用效率。
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