2020年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》章節(jié)講義第九章第一節(jié)公債的含義與公債制度
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第九章公債
第一節(jié)公債的含義與公債制度
知識(shí)點(diǎn)：公債的含義
1.公債的含義：政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國(guó)家法律的規(guī)定或合同的約定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
2.公債產(chǎn)生的兩個(gè)基本條件：
(1)財(cái)政支出需要;
(2)社會(huì)閑置資金的存在。
3.公債產(chǎn)生于奴隸社會(huì);至今已經(jīng)成為各國(guó)籌集財(cái)政資金的重要形式和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要工具。
公債券流通——1.廣義與狹義的界定
| 廣義 | 公債券發(fā)行（通過(guò)流通市場(chǎng)）、轉(zhuǎn)讓和償還（購(gòu)銷法）的全過(guò)程 |
| 狹義 | 公債券在流通市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)讓 |
2.公債券流通制度通常包括對(duì)公債券流通范圍、辦法、渠道以及價(jià)格決定方式的一系列規(guī)定。
3.并非所有公債券都能流通、轉(zhuǎn)讓。不能在金融市場(chǎng)上公開(kāi)交易轉(zhuǎn)讓的公債稱為不可轉(zhuǎn)讓公債。
| 短期不可轉(zhuǎn)讓公債 | 主要形式是預(yù)付稅款券，以工商企業(yè)為發(fā)行對(duì)象，期限不超過(guò)一年，按票面額打折發(fā)行，預(yù)扣利息，到期按票面額計(jì)算，到期日通常為企業(yè)各種重要稅收的繳款日期 |
| 中長(zhǎng)期不可轉(zhuǎn)讓公債 | （1）對(duì)居民家庭發(fā)行的儲(chǔ)蓄債券——限制其他投資者或單位購(gòu)買(mǎi)； （2）對(duì)特定金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的專用債券 |
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