2012年兩會(huì)熱點(diǎn)：收入分配與養(yǎng)老金保值增值

更新時(shí)間：2015-12-09 17:52:46 來(lái)源：|0

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　　根據(jù)“中國(guó)證券報(bào)2012年兩會(huì)網(wǎng)上調(diào)查”結(jié)果顯示，收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革成為網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)話題，分別有10.46%和8.88%的網(wǎng)友投票，排在樓市調(diào)控和房?jī)r(jià)問(wèn)題之后。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，擴(kuò)內(nèi)需核心在提升居民消費(fèi)能力，讓老百姓既要“有錢(qián)花”，又要“敢花錢(qián)”?！坝绣X(qián)花”就需要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，提高中低收入群體的收入水平;“敢花錢(qián)”就是解決老百姓的養(yǎng)老問(wèn)題，讓他們沒(méi)有后顧之憂。

　　形成合理有序收入分配格局

　　收入分配制度改革一直是受關(guān)注度較高的話題，在今年“您認(rèn)為未來(lái)應(yīng)該采取怎樣的措施，有效促進(jìn)收入分配公平”調(diào)查中，網(wǎng)友投票數(shù)最高的是提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的占比，其他幾項(xiàng)由高到低依次是：建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;根據(jù)GDP和物價(jià)上漲指數(shù)調(diào)整工資水平、縮小城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間收入差距;健全社會(huì)保障制度;提高最低收入保障線。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、研究員呂政曾撰文稱，收入分配結(jié)構(gòu)不合理是制約消費(fèi)需求擴(kuò)大的重要因素，調(diào)節(jié)的重點(diǎn)是國(guó)民收入初次分配。對(duì)此，他給出兩點(diǎn)建議，一是改善國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是加大對(duì)小微企業(yè)的減稅力度。提高企業(yè)在國(guó)民收入初次分配中所得的比例，有助于企業(yè)提高員工收入。二是理順企業(yè)與員工的分配關(guān)系，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高員工工資水平。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的前提下，形成常態(tài)的工資增長(zhǎng)機(jī)制。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人近期表示，2012年我國(guó)將支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入。2012年要著力增加低收入群體收入，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)形成合理有序的收入分配格局。

　　開(kāi)辟養(yǎng)老金投資新渠道

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革等社會(huì)保障問(wèn)題受網(wǎng)友關(guān)注排名也較高。2012年我國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。從已經(jīng)陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)上也可以了解到，許多省市都提出要提高養(yǎng)老金發(fā)放水平。

　　據(jù)中國(guó)社科院統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國(guó)近半省份社會(huì)保險(xiǎn)基金收不抵支，當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼1954億元才填補(bǔ)上缺口并實(shí)現(xiàn)結(jié)余。隨著人口老齡化趨勢(shì)日益加深，養(yǎng)老金的支出只會(huì)逐年增加而不會(huì)減少，物價(jià)水平極有可能長(zhǎng)期維持在3%左右。按照現(xiàn)行規(guī)定，我國(guó)養(yǎng)老金仍然只能存銀行或者買(mǎi)國(guó)債，收益率低得多，年均不到2%。養(yǎng)老金正面臨缺口放大和資產(chǎn)價(jià)值縮水的雙重風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老金保值增值的任務(wù)越來(lái)越艱巨而緊迫。

　　“十二五”規(guī)劃綱要提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)社保基金入市10年來(lái)，年平均收益率超過(guò)9%。目前有13個(gè)試點(diǎn)做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的省份。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在養(yǎng)老金保值增值壓力日益增大的形勢(shì)下，應(yīng)考慮開(kāi)辟一些新的投資運(yùn)營(yíng)的渠道。在養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)相關(guān)制度建立之前，并不妨礙試點(diǎn)省份已經(jīng)做實(shí)的養(yǎng)老金可以按相關(guān)規(guī)定先行入市，只有將“養(yǎng)老”這個(gè)中國(guó)人最大的后顧之憂妥善解決，老百姓才能真正將不斷增加的收入轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)能力，才能“敢花錢(qián)”。

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