2013年自考行政管理學復習筆記（25）
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第三節(jié)我國的行政監(jiān)督體系
1、行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系：
1)權(quán)力機關(guān)監(jiān)督：
內(nèi)容：法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
形式：會議監(jiān)督和日常監(jiān)督。
2)執(zhí)政黨的監(jiān)督：
內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨制定的路線、方針、政策要通過各級行政組織加以實施。
形式：一般監(jiān)督和專門監(jiān)督。
3)司法機關(guān)的監(jiān)督：
表現(xiàn)：1))依照職權(quán)，對公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的活動予以監(jiān)督，其目的在于保證公安機關(guān)和司法行政機關(guān)在行使職權(quán)時依法辦事，保障公民的權(quán)利和合法利益不受侵犯。
2))對國家行政機關(guān)工作人員職務犯罪或利用職權(quán)犯罪的案件行使檢察權(quán)。
4)人民政協(xié)的監(jiān)督：
內(nèi)容：工作監(jiān)督。
5)公民監(jiān)督：
6)新聞輿論監(jiān)督：
特點：信息量大、速度快、范圍廣。
形式：新聞媒介的報道、揭露、曝光、評論。
作用：促成社會輿論，形成社會壓力，從而有效地監(jiān)督并制約行政權(quán)力，防止其濫用和誤用。
2、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督體系：
1)一般監(jiān)督：行政機關(guān)上下級之間的監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督。
2)行政監(jiān)察：
設(shè)置：國家監(jiān)察部、監(jiān)察部派出機構(gòu)、地方行政監(jiān)察機關(guān)。
職權(quán)：檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、行政處分權(quán)
3)審計監(jiān)督：
職權(quán)：檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、通報權(quán)、處理權(quán)。
第四節(jié)我國行政監(jiān)督作用的充分發(fā)揮
1、我國行政監(jiān)督作用未充分發(fā)揮的表現(xiàn)：
1)權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的實際效力比較小。
2)民主黨派的行政監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮出來。
3)公民監(jiān)督的實際效力小。
2、加強我國行政監(jiān)督的途徑：
1)加強國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督：
1))加強機構(gòu)建設(shè)，增設(shè)、充實高能高效的專司法律監(jiān)督的專門委員會。
2))完善法律，明確職權(quán)。
3))完善監(jiān)督程序。
4))明確人大代表的任職資格及履行行政監(jiān)督的法律職責，提高人民代表履行行政監(jiān)督的自覺性，保證監(jiān)督實效。
2)充分發(fā)揮執(zhí)政黨監(jiān)督的作用：
1))通過政治體制改革，避免權(quán)力過分集中。
2))黨應當依據(jù)法律實施監(jiān)督。
3)提高公民在行政監(jiān)督中的地位和作用：
4)強化政府機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督：
5)提高各級行政監(jiān)察人員的權(quán)力：
6)加強輿論監(jiān)督。
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