2013年自考行政法學(xué)輔導(dǎo)資料（4）

更新時(shí)間：2013-08-23 13:28:56 來(lái)源：|0

瀏覽

自學(xué)考試報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

地區(qū)

獲取驗(yàn)證立即預(yù)約

請(qǐng)?zhí)顚?xiě)圖片驗(yàn)證碼后獲取短信驗(yàn)證碼

看不清楚，換張圖片

免費(fèi)獲取短信驗(yàn)證碼

摘要自考行政法學(xué)輔導(dǎo)資料

　　(四)行政法律關(guān)系的特征

　　1.行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。

　　行政職權(quán)的行使是行政關(guān)系得以發(fā)生的客觀(guān)前提。沒(méi)有行政職權(quán)的存在及行使，行政關(guān)系無(wú)從產(chǎn)生，行政法律關(guān)系也就不可能形成。行政主體是行政職權(quán)的行使者，因此行政主體總為行政法律關(guān)系的一方。

　　2.行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性。是指行政法律關(guān)系雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。

　　(1)在實(shí)體行政關(guān)系中，法律承認(rèn)行政權(quán)具有公定力，由于行政機(jī)關(guān)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)一部分權(quán)利以保證行政管理的效率，形成不對(duì)等的法律關(guān)系。(2)行政程序是制約行政實(shí)體權(quán)力的重要機(jī)制。行政程序法律規(guī)范一般設(shè)定行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，由行政程序規(guī)范調(diào)整的行政程序法律關(guān)系是一種相對(duì)方的一部分權(quán)利優(yōu)先實(shí)現(xiàn)，而行政機(jī)關(guān)的一部分權(quán)利同時(shí)受到一定限制的關(guān)系。這種階段性的權(quán)利義務(wù)的差別也是我們所理解的法律關(guān)系的非對(duì)等性。(3)在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體和被監(jiān)督主體(主要是行政機(jī)關(guān))之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也是不對(duì)等的。

　　3.行政法律關(guān)系的主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。

　　行政法律關(guān)系的主體之間不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，而必須依據(jù)法律規(guī)范取得權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。

　　4.行政主體實(shí)體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。

　　行政主體在行政法律關(guān)系中具有雙重地位，對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理時(shí)體現(xiàn)為權(quán)利主體，而相對(duì)于國(guó)家而言則體現(xiàn)為義務(wù)主體。行政主體的職權(quán)和職責(zé)是密不可分的。這種實(shí)體權(quán)利義務(wù)的雙重性決定了行政職權(quán)的不可放棄性。

　　5.行政法律關(guān)系爭(zhēng)議往往由行政機(jī)關(guān)或行政裁決機(jī)構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序先行加以解決，法院通過(guò)司法程序解決爭(zhēng)議，原則上是可供爭(zhēng)議當(dāng)事人選擇的最終機(jī)制

　　行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議往往具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高、層次復(fù)雜等特點(diǎn)，僅靠法院難以勝任解決行政爭(zhēng)議的需要。我國(guó)根據(jù)自己的特點(diǎn)，賦予行政機(jī)關(guān)一定的調(diào)解權(quán)、裁判權(quán)和復(fù)議權(quán)。只有在法律有規(guī)定的情況下才可以將行政爭(zhēng)議提交法院。

　　(五)行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅

　　行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指行政法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)的實(shí)際構(gòu)成。行政法律關(guān)系的變更，是指行政法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化。行政法律關(guān)系的消滅是指行政法律關(guān)系主體雙方權(quán)利義務(wù)的充分行使和履行，或由于某種事實(shí)的發(fā)生而導(dǎo)致雙方的權(quán)利義務(wù)無(wú)法行使或履行。

　　行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅，必須有行政法規(guī)范的根據(jù)和相關(guān)法律實(shí)施的出現(xiàn)。

　　法律事實(shí)由行為和事件構(gòu)成。事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀(guān)現(xiàn)象，合法或違法的行為都可能引起行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅，但兩者的效果不同。

　　二、監(jiān)督行政法律關(guān)系

　　(一)涵義

　　是指國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)在監(jiān)督行政行為的過(guò)程中，與行政主體之間形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的多種關(guān)系。

　　首先，監(jiān)督行政法律關(guān)系是指國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)和行政主體以及有關(guān)的公民、法人或者其他組織之間發(fā)生的關(guān)系;其次，監(jiān)督行政法律關(guān)系是在監(jiān)督行政主體的行政行為的過(guò)程中形成的;再者，監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種受行政法規(guī)范調(diào)整的關(guān)系;最后，監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體主要是行政主體的行政行為。

　　監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。

　　(二)特征

　　1.監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系;2.監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系;3.監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)具有非對(duì)等性。

?2013年7月各省市自考成績(jī)查詢(xún)?nèi)肟趨R總