2013年自考政治學(xué)概論筆記（20）
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第九章 政黨和政黨制度
第一節(jié) 政黨的理論
政黨詞源于拉丁語“Pars”，轉(zhuǎn)意為政治組織。
政黨是在階級基礎(chǔ)上組成的。政黨是政治社會政治斗爭的集中代表。黨是階級的先進覺悟階層，是階級的先鋒隊。
政黨是階級組織，它是代表一定階級、階層或集團的要本利益，由其中一部分最積極的分子所組成，有共同的政治主張(理論和綱領(lǐng))，采取共同的行動，為奪取和鞏固政權(quán)而聯(lián)合起來的有組織、有紀律的政治組織。
政黨的特征
(一)政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象。
(二)政黨由階級、階層、集團中的一部分人所組成。
(三)政黨是有組織、有紀律的組織。
(四)政黨具有自己的政治綱領(lǐng)。
(五)政黨與國家政權(quán)密不可分。
政黨是特殊的政治歷史現(xiàn)象
現(xiàn)代意義的政黨根源于資本主義生產(chǎn)方式的矛盾運動，是階級斗爭發(fā)展到資本主義階級的產(chǎn)物。
政黨政治與議會民主制選舉制共同構(gòu)成了資產(chǎn)階級民主政治的三大支柱。
資本主義國家是政黨產(chǎn)生的歷史前提和資本主義社會的必然產(chǎn)物。
政黨要發(fā)揮階級的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就必須建立自己的組織，通過組織系統(tǒng)將本階級的力量集中起來，共同行動，以實現(xiàn)階級的奮斗目標。
政黨的政治綱領(lǐng)既是判斷一個政黨的階級屬性和本質(zhì)的最重要的依據(jù)。
政黨的分類
以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標準(無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨)
以政黨是否掌握國家政權(quán)為標準(執(zhí)政黨、在野黨、反對黨和參政黨)
以政黨是否合法為標準(合法政黨和非法政黨)
以政黨的活動范圍為標準(國內(nèi)政黨和跨國政黨聯(lián)盟)
政黨的功能
著重研究政黨同本階級群眾的關(guān)系和代表本階級利益所從事的主要活動。
(一)爭取群眾和教育群眾。(二)集中階級意志。(三)掌握政權(quán)，行使國家權(quán)力。
第二節(jié) 資本主義國家的政黨制度
政黨產(chǎn)生的直接原因則是自由競爭使資產(chǎn)階級內(nèi)部分化為不同的利益集團，而民主制度則要求它們和平地爭奪政權(quán)。
資產(chǎn)階級政黨具有以下基本特征：
第一，標榜“超階級性”。第二，圍繞議會和選舉開展活動。第三，組織特征上的兩極分化。
第四，黨內(nèi)派系斗爭的合法化。第五，資產(chǎn)階級政黨的“合法反對”和“公平競爭”。
資產(chǎn)階級政黨的根本目的是實現(xiàn)、維護和鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治，維護現(xiàn)有的政治秩序。
此外，資產(chǎn)階級政黨具體的地位和作用還體現(xiàn)為以下三個方面：
(一)政黨政治是資產(chǎn)階級民主政治的標志。
(二)政黨制度在資產(chǎn)階級民主中的協(xié)調(diào)作用。
(三)政黨政治是資本主義政治制度的自我調(diào) 整機制。
按照政黨數(shù)目、政黨關(guān)系、政黨執(zhí)政方式等方面，可以將資本主義的政黨制度分為以下三種類型：
(一) 兩黨制：兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌的政黨制度。
第一種模式：以英國為代表的議會內(nèi)閣制下的兩黨制。特點：
1.兩黨的活動圍繞議會選舉展開。2.兩黨采取集中制。
第二種模式：以美國為代表的總統(tǒng)制下的兩黨制。特點：
1.兩黨制主要表現(xiàn)在總統(tǒng)競選上。2.美國的兩黨組織結(jié)構(gòu)松散，沒有嚴格的投票紀律。
以上兩種模式的共同點：
1.勢均力敵長期據(jù)本國政壇。2.處于競爭和對立狀態(tài)。3.以多數(shù)代表制為基礎(chǔ)。
當代兩黨制的新變化：
1.政黨的階級基礎(chǔ)趨向一致。2.兩黨政策與立法的趨同。
(二)多黨制：在一個資本主義國家中，多黨并立，各政黨都可以依法或聯(lián)合其他政黨競選和執(zhí)政的政黨制度。(典型國家有法國、意大利和德國)
多黨制一般可分為三種類型。
第一，兩極多元格局的多黨制。特點：
1.政黨數(shù)量多;2.往往分化成左右兩大陣營;3.政權(quán)更替往往取決于第三黨的結(jié)盟政策。
第二，多元并存的多黨制。特點：(印度、新加坡、墨西哥和日本)
沒有一個政黨能獲得多數(shù)席位。上海自考只能由幾個政黨聯(lián)合組成，反對派也組成聯(lián)合陣線與其抗衡。
第三，一黨獨大的多黨制。特點：
存在著多個政黨，但其中一個政黨在該國處于明顯的優(yōu)勢地位并單獨執(zhí)政，其他政黨則處于在野黨地位。
(三)一黨制：在資本主義國家中，只有一個政黨掌握政權(quán)，而在法律上不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之爭奪政權(quán)的一種政治制度。(法西斯國家和亞非拉民族獨立國家)
第一，法西斯國家的一黨制。特點：
1.法律只承認一黨的合法存在。2.一黨制建立在黨魁個人獨裁基礎(chǔ)上。3.國家的統(tǒng)治以恐怖和暴力來維持。4.實行黨政合一的政權(quán)形式。
壓力集團是資本主義國家特有的政治術(shù)語，是資本主義社會的政治性利益團體，即政治團體。
指在現(xiàn)代政治生活中那些不同于政黨和國家政權(quán)機關(guān)，有組織地參與、影響政治決策形成過程的利益群體。(為某種共同的舉和利益而組織起來的是利益集團)
壓力集團和政黨相比也有明顯的區(qū)別。
第一， 政黨具有政治綱領(lǐng)，壓力集團沒有比較系統(tǒng)的政治綱領(lǐng)。
第二， 政黨有自己的候選人，壓力集團并不提出自己的候選人。
第三， 政黨代表整體利益、長遠利益，壓力集團只代表某一集團的局部利益。
第四， 政黨是間接地、隱蔽地實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益，壓力集團則明確、直接地采取各種手段。
壓力集團的產(chǎn)生和發(fā)展，既是壟斷資本主義經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，也是資產(chǎn)階級內(nèi)部以及各階級和各種勢力集團矛盾尖銳化在政治上的必然反映。
壓力集團參與和影響政治過程的主要方式是：
1.參與選舉，影響競選。(實際上提供作為競選前提和后盾的大量資金)
(一)通過提供或撤消支持等手段對政黨的政綱施加影響(二)大力支持他們所擁護的候選人(三)在壓力集團的影響下，競選方式發(fā)生了重大變化
2.包圍議會，影響政治決策過程。(通過院外活動來施加影響)
3.影響上海自考決策。
4.對司法機關(guān)施加影響。(通過影響訴訟活動以達到目的)
(一)通過活動基層來施加壓力(二)威脅利誘和收買賄賂
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