2013年4月自考“公文寫作與處理”考點解析：10.2

更新時間：2013-04-14 13:35:34 來源：|0

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　　第二節(jié) 公文處理工作的任務(wù)與組織

　　(1)公文處理工作的基本任務(wù)：科學(xué)地組織機關(guān)的文書工作，及時準確在處理機關(guān)的往來公文，有條理地、安全地運轉(zhuǎn)公文，完整地保管公文，正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進機關(guān)工作，為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。基本任務(wù)的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

　　1.文件的收發(fā)、登記和分類;

　　2.文件的擬辦、批辦、承辦和催辦;

　　3.文件的撰寫、校核、簽發(fā)、繕印、校對和用印;

　　4.會議、匯報、電話的記錄和整理;

　　5.文件材料的平時歸卷、提供借閱與保管;

　　6.文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作;

　　7.處理群眾來信;

　　8.為機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)準備有關(guān)資料并完成機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他文書工作的任務(wù)。

　　(2)公文處理工作的組織：

　　1)公文處理工作的組織機構(gòu)：

　　1.對于一些較大的機關(guān)來說?？煽紤]設(shè)立專門的機構(gòu)，歸機關(guān)的辦公廳(室)領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.對于一些較小的機關(guān)，或者基層單位來說。一般只在辦公室設(shè)一兩個專職或者兼職的文書工作人員也就夠了。

　　3.對于一些企業(yè)單位來說。大中型企業(yè)都在辦公室內(nèi)設(shè)文書科或秘書科等公文處理工作機構(gòu);小型企業(yè)則只在辦公室內(nèi)設(shè)專、兼職的文書工作人員就行了。

　　文書處理部門：公文處理工作的主要部分由機關(guān)的辦公廳(室)負責(zé)，其下邊可以設(shè)立文書處(室)、信訪處(室)、機要室、打字室、印刷廠、收發(fā)室、通訊科等公文處理機構(gòu)。

　　2)公文處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.從全國來說，由中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文書工作。

　　2.從一個機關(guān)來說，它的公文處理工作由本機關(guān)的秘書長或辦公室主任負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

　　A.對本機關(guān)公文處理工作的任務(wù)和公文處理的組織工作，提出全面的工作計劃和實施方案。

　　B.總結(jié)機關(guān)及其所屬單位公文處理工作的經(jīng)駙，推廣先進典型，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并提出改進的意見和辦法。

　　C.設(shè)計文書規(guī)格，促進機關(guān)公文處理工作的規(guī)范化、標(biāo)準化，組織印制機關(guān)公文規(guī)范化、標(biāo)準化需要的公文表格、公文版頭，公文稿紙、公文處理簽等，并組織購置公文處理工作所需要的設(shè)備。

　　D.指導(dǎo)、幫助機關(guān)部門專職、兼職文書人員的業(yè)務(wù)工作。

　　E.制定機關(guān)公文處理工作規(guī)范、規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

　　3.從上下級機關(guān)的關(guān)系來說，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的辦公廳(室)負有負責(zé)對其所屬的機關(guān)、單位的文書處理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　4.從機關(guān)主要業(yè)務(wù)職能部門來說，機關(guān)的業(yè)務(wù)職能部門可責(zé)成一名秘書分工負責(zé)本部門、本單位的公文處理工作。其主要職責(zé)是：

　　A.負責(zé)本部門、本單位同機關(guān)辦公廳(室)、檔案室的聯(lián)系，在本部門、本單位傳達、貫徹有關(guān)公文處理工作事項。

　　B.在本部門、本單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)本部門、本單位公文處理工作組織，對本部門、本單位的公文處理工作的質(zhì)量、效率和效益、進行檢查、總結(jié)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

　　C.拾遺補缺，負責(zé)做好本部門、本單位公文處理工作中他人遺忘、不周到、應(yīng)當(dāng)補做的工作。

　　5.對機關(guān)檔案部門來說。機關(guān)檔案部門所開展的業(yè)務(wù)工作和公文處理工作具有密切的關(guān)系，它對機關(guān)的公文處理工作也負有一定的指導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

　　A.協(xié)組機關(guān)辦公廳(室)在公文立卷、歸檔等業(yè)務(wù)方面。對機關(guān)各部門的文書工作人員進行幫組和指導(dǎo)。

　　B.同機關(guān)辦公廳(室)以及其他公文處理部門共同制定對本機關(guān)的公文處理工作、公文立卷及歸檔工作等方面的規(guī)章制度。

　　C.從有利于開展檔案工作的角度，對本機關(guān)的公文處理工作提出合理的建議。

　　3)公文處理工作的組織形式：是指一個機關(guān)如何和安排公文處理的各個環(huán)節(jié)。也就是說，一個機關(guān)到底采取什么樣的合理工作形式，對機關(guān)內(nèi)公文處理工作作出科學(xué)的、有效的組織安排，這是關(guān)系到能否提高公文處理工作效率的重要組織措施和保證。

　　1.公文處理工作組織形式的類型：

　　A.集中形式。它是指在一個機關(guān)內(nèi)，除了文件的承辦處，公文處理的各個環(huán)節(jié)都集中在機關(guān)的中心機構(gòu)，亦即辦公室來進行。由辦公室直接同機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，而各業(yè)務(wù)部門一般就不再設(shè)立公文處理機構(gòu)或者專職、兼職的文書工作人員。

　　B.公工形式。它是指將一個機關(guān)的公文處理工作分別由機關(guān)的辦公廳(室)以及各業(yè)務(wù)機構(gòu)的公文處理部門或?qū)Ｂ?、兼職文書工作人員分工負責(zé)進行。其分工又大體有以下兩種情況：a.按文件內(nèi)容和職責(zé)分工。b.按公文處理的不同環(huán)節(jié)分工。

　　2.公文處理工作組織形式的選擇。

　　應(yīng)根據(jù)各機關(guān)的實際情況而定，以能及時、準確地處理公文，提高機關(guān)工作效率和方便工作為原則。

　　通常要結(jié)合考慮以下幾種情況：

　　A.機關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)范圍。

　　B.機關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置的層次、數(shù)量。

　　C.機關(guān)收發(fā)文件數(shù)量的多少。

　　D.機關(guān)辦公駐地是集中還是分散以及距離遠近。

　　E.機關(guān)工作人員的數(shù)目和機關(guān)文書工作人員的配備等。

　　小機關(guān)適用：集中形式。

　　中等機關(guān)：視情況而定。

　　大機關(guān)采用：分工處理的形式。

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