自學考試發(fā)展經濟學考點：工業(yè)化與農業(yè)發(fā)展
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工業(yè)化與農業(yè)發(fā)展
20世紀50年代以來，幾乎所有的發(fā)展中國家不顧農業(yè)如何而竭盡全力地推進單一的工業(yè)化，然而最終還是失敗了，農業(yè)生產出現(xiàn)了停滯和衰退，工業(yè)也受此影響而沒有多大進展，在農村和在城市，到處都能見到失業(yè)和貧困的人口。
(一)對農業(yè)作用認識的變化
1、配第-克拉克法則
配第-克拉克法則認為：
在經濟發(fā)展過程中，以農業(yè)為主的第一產業(yè)所實現(xiàn)的國民收入，在整個國民收入中所占的比重越來越低，而以工業(yè)和服務業(yè)為主的第二、第三產業(yè)的相對比重越來越高。各部門的勞動力構成也是一樣的，農業(yè)勞動力人數(shù)不斷下降，工業(yè)和服務業(yè)則相反。這一觀點的理論依據(jù)是農業(yè)與工業(yè)的需求的收入彈性的差異。
按照恩格爾定律，隨著人們的收入增加，用于食物上的支出將減少。農業(yè)的主要作用是生產食物。因此收入越增加，對農產品和需求也就相應的減少，更多的支出用于工業(yè)品及其它。從供求關系上看，需求高的行業(yè)能夠維持較高的價格水平，因此也能獲得較高的附加價值、工業(yè)和服務業(yè)就是這樣。反之，像農業(yè)這樣需求減少的行業(yè)，所能獲得的附加價值也會減少。因此農業(yè)的地位是在不斷下降的。
2、羅斯托經濟成長階段論——主導部門主要是工業(yè)部門
羅斯托把一個國家經濟由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化分為六個階段：
(1)傳統(tǒng)社會階段;
(2)為“起飛”創(chuàng)造先決條件的階段;
(3)“起飛”階段;
(4)向成熟推進或持續(xù)成長的階段;
(5)高額大眾消費階段;
(6)追求生活質量階段。
在羅斯托所列的主導產業(yè)幾乎都是工業(yè)行業(yè)，對于農業(yè)的重視也是相當不夠的。
3、赫爾希曼的不平衡發(fā)展理論
農業(yè)這樣生產初級產品部門間的聯(lián)系效應小，不能作為重點發(fā)展部門，應首先發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)部門。
1958年，赫爾希曼曾提出一種不平衡發(fā)展理論，他認為，發(fā)展中國家普遍存在投資及管理能力的限制，因此應該用有限的資源優(yōu)先發(fā)展某些重點部門。重點部門的選擇應該根據(jù)該部門發(fā)展的聯(lián)系效應大小來定。所謂聯(lián)系效應分為前向聯(lián)系和后向聯(lián)系，前者指該部門與它購買它產出部門的聯(lián)系，后者指與供給它投入部門的聯(lián)系。他認為，農業(yè)這樣生產初級產品部門間的聯(lián)系效應小。不能作為重點發(fā)展部門，應首先發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)部門。
4、劉易斯二元結構論
在農業(yè)與工業(yè)的關系問題上，最有影響力的還要數(shù)劉易斯的二元結構理論。劉易斯把發(fā)展中國家的經濟劃分為兩個部門，一個是傳統(tǒng)農業(yè)部門，另一個是城市工業(yè)部門。在農業(yè)部門中存在著大量剩余勞動力。這些剩余勞動力的邊際生產率為零，甚至為負數(shù)，農業(yè)是落后的，勞動生產率低。而工業(yè)部門則是以現(xiàn)代化方式進行生產，勞動生產率高。經濟發(fā)展主要是現(xiàn)代工業(yè)部門的擴大，而農業(yè)僅僅是向工業(yè)部門提供廉價勞動力，由于邊際生產率為零的大量剩余勞動力的存在，農業(yè)部門甚至可以在僅夠維持生存的工資水平上，無限的向工業(yè)部門提供勞動力。
小結：上述觀點在農業(yè)與工業(yè)關系問題上的共同點：農業(yè)是相對不重要的，在經濟發(fā)展中處于從屬的、輔助性地位。經濟發(fā)展就是工業(yè)部門的發(fā)展。
然而，隨著現(xiàn)實中發(fā)展中國家的農業(yè)的停滯，以及這種停滯對經濟發(fā)展造成的種種惡劣影響暴露，人們開始對上述片面的工業(yè)化政策產生懷疑，進而來批判它們。
5、舒爾茨的改造傳統(tǒng)農業(yè)
經濟發(fā)展過程中必須對農業(yè)進行投入，特別是“人力資本”的投入。
舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農業(yè)》中，專門對忽視農業(yè)的經濟理論進行了批判，他寫道：“盡管事實上每個國家都有農業(yè)部門，而且在低收入國家農業(yè)總是最大的部門，但除了少數(shù)例外，研究增長問題的經濟學家為了集中解決工業(yè)問題，都撇開了農業(yè)。同時，許多國家不同程度地正在進行工業(yè)化。其中大部分國家在實現(xiàn)工業(yè)化時并沒有采取相應的措施來增加農業(yè)生產。某些國家以損害農業(yè)來實現(xiàn)工業(yè)化。只有少數(shù)國家從工業(yè)和農業(yè)中得了大幅度的增長。”由于傳統(tǒng)農業(yè)中資源配置是有效的，任何勞動力流失，都會降低農業(yè)生產率。經濟發(fā)展過程中必須對農業(yè)進行投入，特別是“人力資本”的投入。
(二)農業(yè)在經濟發(fā)展中的作用
1、農業(yè)對經濟發(fā)展的五大貢獻：食品貢獻;原料貢獻;市場貢獻;要素貢獻;外匯貢獻;
(1)食品貢獻，是指為城市產業(yè)工人為中心的非農業(yè)部門的人口提供糧食。
(2)原料貢獻，是指為諸如食品加工、煙草、紡織、制革等工業(yè)部門提供原材料。如英國是工業(yè)革命的發(fā)起國，稱為資本主義的世界工廠，最主要的產品為紡織品，紡織品最重要的來源就是棉花或一些畜牧農業(yè)。
(3)市場貢獻，是指農民通過購買工業(yè)部門生產的諸如化肥、農業(yè)機械等生產用品，以及日常生活的消費品，從而為工業(yè)部門提供廣闊的農村市場。
(4)要素貢獻，是指農村農民擁有的資本和勞動力兩種要素通過各種方式向城市工業(yè)轉移。從勞動貢獻角度，隨著農業(yè)的發(fā)展，生產力提高以后，將不需求更多的勞動力都擁擠在有限的土地上進行生產，這時在農村就可以賦予大量的剩余勞動力。如果城市當中工業(yè)化工業(yè)可以提供足夠的就業(yè)機會，就需要大量的勞動力來源。 農業(yè)的發(fā)展可以為工業(yè)提供勞動力來源。
資本貢獻，就是工業(yè)化需要農業(yè)提供資金來源。如果廣大的農業(yè)部門能夠提供收入，把收入轉化成儲蓄產業(yè)部門提供資本積累或資金積累。
(5)外匯貢獻，是指通過以農產品為主的初級產品出口，為經濟發(fā)展提供緊缺的外匯。
農業(yè)生產可以節(jié)約進口糧食的寶貴外匯，如果本國農業(yè)能夠得到發(fā)展，這時就不需要進口糧食，就可以減少進口糧食，為工業(yè)發(fā)展提供外匯來源。
結論：農業(yè)是經濟發(fā)展的基礎，它是一把“雙刃劍”;在增長時，可以促進經濟發(fā)展，而在衰退時又會制約經濟發(fā)展。
2、農業(yè)與工業(yè)化的關系
假如：某個發(fā)展中國家的農業(yè)發(fā)展，無論是由于自然災害，還是由于人為的原因，在某個時期，糧食的供給下降了，農業(yè)處于衰退階段，工業(yè)部門停滯，而造成整個經濟發(fā)展衰退。
農業(yè)生產停滯——糧食價格上漲——工業(yè)部門的工資水平上升——工業(yè)部門的利潤下降——工業(yè)化停滯——整個經濟發(fā)展受阻。
解決途徑：(1)可以依靠外源，從外國進口來解決;要促進工業(yè)的發(fā)展，還需要從國外引起先進的技術和設備。
(2)通過政府的作用積極干預糧食市場;采取強制性低價收購糧食。
(3)推進農業(yè)技術開發(fā)，提高農業(yè)生產效率。
結論：農業(yè)發(fā)展是工業(yè)化乃至于整個經濟發(fā)展的基礎和前提條件，農業(yè)的確能為工業(yè)做出貢獻，但這些貢獻都是在農業(yè)有了增長之后才能兌現(xiàn)的。
(三)世界各國在農業(yè)與經濟發(fā)展關系問題上的經驗
農業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展不可缺少的基礎;
1、發(fā)達國家
(1)英國;
英國在18世紀60年代工業(yè)革命之前，農業(yè)就實現(xiàn)了迅速發(fā)展，這種變化被稱作為“農業(yè)革命”。農業(yè)革命又為后來的產業(yè)革命鋪平了道路，從而保證了英國工業(yè)化順利進行。英國農業(yè)變化中最引人注目的是18世紀它的耕作方式的改進。
(2)日本;
日本是在小農經濟基礎上實現(xiàn)工業(yè)化。在日本明治維新以后的整個工業(yè)化過程中，日本農業(yè)出現(xiàn)過三次大的發(fā)展，第一次發(fā)展都是以農業(yè)技術上的進步為起點而產生的。由于糧食政策改革(谷物法成立)以及農業(yè)生產力大幅度提高，糧食價格上漲被平抑下去了。日本的經驗被許多以小規(guī)模農業(yè)經營為主的發(fā)展中國家推崇。
2、發(fā)展中國家
從20世紀50年代，發(fā)展中國家的一些事實，更能說明農業(yè)在工業(yè)化中的作用。世界銀行在《1986年世界發(fā)展報告》中指出：幾十年來的經驗表明：一個健全的農業(yè)部門對國家的增長是關鍵性的。農業(yè)增稅，以迫使資源流入工業(yè)將會阻礙農業(yè)的增長;減少國內糧食和原料對工業(yè)的供應。并減少工業(yè)品的需求。長期下來，這將損害農業(yè)和工業(yè)的前景。除少數(shù)例外，農業(yè)增長低的國家，工業(yè)增長也低;而農業(yè)增長高的國家，工業(yè)增長也高，農業(yè)與增長和更廣泛的經濟的密切聯(lián)系，意味著對農業(yè)歧視所付出的代價不能只由農業(yè)來承擔。
無論是低收入國家還是中等收入國家，凡是農業(yè)增長率較高的也都是同時顯示了較高工業(yè)增長率。
3、我國
在我國，例如1958年推行“大躍進”政策，這是一種激進的工業(yè)化政策，幾乎所有的勞動力都被動員起來去投入到異想天開的“工業(yè)化”中一大煉鋼鐵。
在1978年首先進行改革的是農村，實行聯(lián)產承包制為主的家庭經營，刺激了農業(yè)生產，1978年到1984年期間，糧食產量由3、05億噸一下子增加到4、07噸，平均年增長率幾乎達到5%這一驚人的速度。在農村改革成功的基礎上，我國又開始了推行以國營工業(yè)企業(yè)改革為主的全面經濟發(fā)展政策。從現(xiàn)在的結果上看，沒有80年代初農業(yè)的發(fā)展，是很難想象會有今天的10%左右的高速增長。
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