二、基本建設(shè)程序

　　基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)項目從規(guī)劃、設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)交付使用的整個建設(shè)過程中各項工作必須遵循的先后順序。它是基本建設(shè)全過程技其客觀規(guī)律的反映。

　　根據(jù)我50國余年來的建設(shè)經(jīng)驗，并結(jié)合國家經(jīng)濟體制改革和投資管理體制改革深入發(fā)展的需要，以及國家現(xiàn)行政策的規(guī)定，一般大中型建設(shè)項目的工程建設(shè)必須遵守下列程序，有步驟地執(zhí)行各個階段的工作(輔導(dǎo)教材圖14-2)。一般包括三個時期6項工作，即為投資決策前期、投資建設(shè)時期和生產(chǎn)時期六項工作為：

　　(一)編制和報批項目建議書

　　項目建議書是由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家有關(guān)投資建設(shè)方針政策，委托經(jīng)過資質(zhì)審定有資格的設(shè)汁單位和咨詢公司在進行初步可行性研究的基礎(chǔ)上編報的。大中型新建項目和限額以上的大型擴建項目，在上報項目建議書時必須附上初步可行性研究報告。項目建議書獲得批準(zhǔn)后即可立項。

　　(二)編制和報批可行性研究報告

　　項目立項后即可由建設(shè)單位委托原編報項目建議書的設(shè)計院或咨詢公司進行可行性研究，根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，在詳細(xì)可行性研究的基礎(chǔ)上，編制可行性研究報告.為項目投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)過有關(guān)部門的項目評估和審批決策，獲得批準(zhǔn)后即為項目決策。

　　(三)編制和報批設(shè)計文件

　　項目決策后編制設(shè)計文件，它應(yīng)由有資格的設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告的內(nèi)容，按照國家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟政策和有關(guān)的設(shè)計規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額進行編制。對于大型、復(fù)雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和要求進行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的三段設(shè)計;一般工程項目可采用初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的二段設(shè)計，并相應(yīng)編制初步設(shè)計總概算，修正總概算和施工圖預(yù)算。初步設(shè)計文件要滿足施工圖設(shè)計、施工準(zhǔn)備、土地征用、項目材料和設(shè)備訂貨的要求;施工圖設(shè)計應(yīng)能滿足建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的購置和非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工。