湖南益陽安化縣2017年集中整治執(zhí)業(yè)藥師掛證 不在崗履職現(xiàn)象
安化縣市監(jiān)局印發(fā)《2017年度安化縣藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全集中整治工作方案》,零售藥店整治重點包含湖南益陽安化縣2017年集中整治執(zhí)業(yè)藥師掛證 不在崗履職現(xiàn)象。詳細內(nèi)容環(huán)球網(wǎng)校分享如下:
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2017年度安化縣藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全集中整治工作方案
為落實黨中央、國務(wù)院對食品藥品監(jiān)管“四個最嚴”的工作要求,進一步加強藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治的通知 》(食藥監(jiān)辦藥化監(jiān)〔2017〕90號)和省、市局相關(guān)通知的要求,以及全面認真貫徹實施《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的需要,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過對全縣范圍內(nèi)藥店、診所(包含村衛(wèi)生室和醫(yī)院門診部,下同)以及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展集中整治,著力規(guī)范各相關(guān)單位藥品及醫(yī)療器械購進渠道、儲存條件、銷售服務(wù)及使用,查處藥品、醫(yī)療器械銷售使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,進一步保障公眾用藥用械安全有效。
二、整治范圍與重點
此次整治的范圍是藥店、診所以及全縣范圍內(nèi)所有從事第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的企業(yè)。各監(jiān)管所和藥械股及相關(guān)股室單位務(wù)必將全縣所有藥店、診所以及醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)納入整治名單,并結(jié)合監(jiān)管情況分析判斷,將日常管理水平低、購銷渠道不規(guī)范的藥店、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和診所納入重點整治之中。整治重點內(nèi)容如下:
(一)零售藥店整治重點
1.違法回收或參與回收藥品,銷售回收藥品;從非法渠道購進藥品并銷售;非法購進醫(yī)療機構(gòu)制劑并銷售。
2.購進、銷售假劣藥品,或?qū)⒎撬幤访俺渌幤愤M行宣傳、銷售。
3.以中藥材及初加工產(chǎn)品冒充中藥飲片銷售,非法加工中藥飲片。
4.存在出租、出借柜臺等為他人非法經(jīng)營提供便利的行為。
5.銷售麻醉藥品、第一類精神藥品、疫苗等國家明令禁止零售的品種;非定點藥店銷售第二類精神藥品;違反規(guī)定銷售含特殊藥品復(fù)方制劑,導(dǎo)致流入非法渠道;銷售米非司酮(含緊急避孕類米非司酮制劑)等具有終止妊娠作用的藥品。
6.超范圍經(jīng)營藥品。
7.購進藥品未索取發(fā)票(含應(yīng)稅勞務(wù)清單)及隨貨同行單,或雖索取發(fā)票等票據(jù),但相關(guān)信息(單位、品名、規(guī)格、批號、金額、付款流向等)與實際不符。
8.未嚴格按照藥品的貯藏要求儲存、陳列藥品。
9.違反處方藥與非處方藥分類管理規(guī)定銷售藥品。
10.執(zhí)業(yè)藥師掛證、不在崗履職。
11.藥品質(zhì)量管理數(shù)據(jù)記錄造假。
12.未按規(guī)定運用計算機系統(tǒng)對藥品質(zhì)量管理全過程進行管理、控制、記錄。
(二)診所整治重點
1.從非法渠道購進藥品并使用。
2.未經(jīng)批準擅自配制制劑或使用其他醫(yī)療機構(gòu)配制制劑。
3.未按規(guī)定索取、留存藥品購進單位資質(zhì)材料。
4.購進藥品未索取發(fā)票(含應(yīng)稅勞務(wù)清單)及隨貨同行單,或雖索取發(fā)票等票據(jù),但相關(guān)信息(單位、品名、規(guī)格、批號、金額、付款流向等)與實際不符。
5.未按規(guī)定對購進藥品進行驗收并有記錄。
6.未嚴格按照藥品的貯藏要求儲存藥品。
7.以非藥品冒充藥品使用。
8.麻醉藥品、精神藥品、有終止妊娠作用的藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑不按法律法規(guī)規(guī)定購進、使用。
(三)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)整治重點
1、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從不具有資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械的。
2、擅自變更經(jīng)營場所或者庫房地址、擴大經(jīng)營范圍或者擅自設(shè)立庫房的。
3、提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的;未辦理備案或者備案時提供虛假資料的;偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》的。
4、未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的,或者《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》有效期屆滿后未依法辦理延續(xù),仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經(jīng)營的。
5、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械的,特別是進口醫(yī)療器械境內(nèi)代理商經(jīng)營無證產(chǎn)品的。
6、經(jīng)營不符合強制性標(biāo)準或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;經(jīng)營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的。
7、經(jīng)營的醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)簽不符合有關(guān)規(guī)定的;未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運輸、貯存醫(yī)療器械的,特別是未對需要低溫、冷藏醫(yī)療器械進行全鏈條冷鏈管理的。
8、未按規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度的;未按規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度的。
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三、責(zé)任分工
各監(jiān)管所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的零售單體藥店和診所以及二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。藥械股負責(zé)零售連鎖藥房及其下屬門店(包括益漢、普濟堂、益豐、星浩、恒康、本草綱目、以及申報資料已受理的美羅匯)以及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)以及三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)。其他相關(guān)股室單位適時協(xié)同配合開展整治行動。
四、工作步驟
(一)組織自查(2017年7月28日—8月14日)
各監(jiān)管所和藥械股要根據(jù)要求確定藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全集中整治名單,安排部署整治名單上的藥店、診所對照自查整改情況表(附件1、2)對2016年1月1日以來的藥品購進、銷售和使用行為進行自查。于2017年8月15日前報送所在地的監(jiān)管所和藥械股。藥店、診所法定代表人或負責(zé)人須在報告書上簽字,加蓋公章,并對報告的真實性、完整性和整改情況作出承諾。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械冷鏈(運輸、貯存)管理指南》的要求,企業(yè)進行自查,及時查漏補缺,完善質(zhì)量管理體系。自查符合《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),向各監(jiān)管所和縣局藥械股申請現(xiàn)場檢查(附件3)。
(二)現(xiàn)場檢查(2017年8月15 日—8月31日)
藥店、診所和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)完成自查后,各監(jiān)管所及藥械股及相關(guān)單位要及時組織現(xiàn)場檢查,核查自查情況是否真實,整改是否到位,檢查發(fā)現(xiàn)仍繼續(xù)從事違法經(jīng)營活動的,依法從嚴查處,對涉事藥店依照程序撤銷《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》,直至吊銷《藥品經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《二類醫(yī)療器械備案憑證》;對涉事診所依法嚴肅查處并通報同級衛(wèi)生計生部門;涉嫌犯罪的,移送公安機關(guān);對藥店、診所、醫(yī)療器械經(jīng)營店法定代表人和負責(zé)人依法納入“黑名單”管理,存在嚴重違法失信行為的,按照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒,并依法向社會公示。
(三)督查、情況匯總、結(jié)果公示(2017年9月1日—9月30日)
藥械股應(yīng)及時匯總監(jiān)管記錄和結(jié)果,及時在縣局網(wǎng)站上進行公示,局機關(guān)適時組織督查組對各監(jiān)管所及藥械股整治情況進行督查。對未按期提交整改報告或拒不報告以及問題嚴重的藥店、診所將向社會公開,并列為重點核查與監(jiān)管對象。
(四)迎檢總結(jié)(2017年10月1日—11月20日)
各監(jiān)管所和藥械股要在整治行動結(jié)束后建立書面總結(jié),并將整治行動相關(guān)的文件、檢查記錄建立檔案。以便較好地迎接省、市局于11月上旬對整治工作情況進行的督促檢查。同時迎接國家食品藥品監(jiān)管總局對各地開展集中整治情況進行的檢查。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,龍星喬同志任組長,闕建夢同志任常務(wù)副組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各監(jiān)管所、藥械股、?;伞?zhí)法大隊、辦公室等單位負責(zé)人為成員,辦公室設(shè)藥械股,負責(zé)日常事務(wù)。各單位要高度重視,切實加強集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要制定符合實際的整治工作實施方案。要及時匯總、認真分析藥店和診所自查整改的情況,統(tǒng)一組織精干力量,有針對性、有重點地實施監(jiān)督檢查。
(二)精心組織實施現(xiàn)場檢查。檢查人員要嚴格對照整治重點內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)要按照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》和《醫(yī)療器械冷鏈(運輸、貯存)現(xiàn)場檢查細則》的要求檢查驗收,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,必須要求相關(guān)經(jīng)營企業(yè)限期整改,并開展跟蹤檢查,直至督促整改到位。存在嚴重違法違規(guī)現(xiàn)象或未按照規(guī)定條件整改的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)立案查處。
(三)認真核查上報。各監(jiān)管所和藥械股要將整治結(jié)果及時上報縣局,確保整治工作落到實處,取得實效。要明確1名信息聯(lián)絡(luò)員,按照工作步驟及時上報工作情況,8月8日前上報信息聯(lián)絡(luò)員、整治名單和自查整改情況,8月31日前上報現(xiàn)場檢查情況和查處情況,9月30日前上報整治工作總結(jié),重大案件查處情況及時報告??h局信息聯(lián)絡(luò)員:陳暉(手機號碼13875350459,QQ 35307082)
(四)切實強化實施結(jié)果運用。推進實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》是規(guī)范經(jīng)營行為、確保質(zhì)量安全的重要舉措,要對主動實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》并如期達到相關(guān)要求的企業(yè)列為重點幫扶企業(yè),縣局可兩年內(nèi)不進行飛行檢查。
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