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　　社會評價范圍的界定

　　(一)社會評價的項目范圍

　　社會評價難度大、要求高，并且需要一定的資金和時間投入，因此并不要求任何項目都進行社會評價。一般而言，主要對象是：①對當?shù)鼐用袷芤孑^大的社會公益性項目;②對人們生活影響較大的基礎設施項目;③容易引起社會矛盾的項目;④扶貧項目。

　　包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項目以及具有明顯社會發(fā)展目標的項目。

　　[例題4]需要進行社會評價的投資項目主要包括( )。(2007年真題)

　　A.外部影響較大的項目 B.社會因素比較復雜的項目

　　C.社會矛盾比較突出的項目 D.具有明確社會發(fā)展目標的項目

　　E.產出價格背離真實價值的項目

　　[答案] ABCD中

　　在項目評價中首先需要進行初步社會評價，然后根據(jù)初步評價的結果，判斷是否需要進行詳細社會分析。需要進行詳細社會分析的項目具有下列特征：

　　(1)項目地區(qū)的居民無法從以往的發(fā)展項目中受益或歷來處于不利地位;

　　(2)項目地區(qū)存在比較嚴重的社會、經濟不公平等現(xiàn)象;

　　(3)項目地區(qū)存在比較嚴重社會問題;

　　(4)項目地區(qū)面臨大規(guī)模企業(yè)結構調整，并可能引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口;

　　(5)可預見到項目會產生重大負面影響，如非自愿移民、文物古跡嚴重破壞;

　　(6)項目活動會改變當?shù)厝丝诘男袨榉绞胶蛢r值觀念;

　　(7)社區(qū)參與對項目效果可持續(xù)性和成功實施十分重要;

　　(8)項目評價人員對項目影響群體和目標群體的需求及項目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。

　　(二)社會評價重點關注的人群范圍

　　社會評價的中心主題是強調以人為本。從以人為本的思想出發(fā)，就必然要求在社會評價中將人的因素放在中心位置予以考慮，社會評價重點關注人群范圍如下：

　　(1)貧困人口;(2)女性;(3)少數(shù)民族;(4)非自愿移民。

　　注意：對于涉及非自愿移民的項目來說，非自愿移民是受項目影響的重要群體，是社會評價必須關注的重點。