2013年咨詢工程師《方法與實務(wù)》章節(jié)重點(33)
★1.通常涉及到無形商品的提供,其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述,有時很難精確描述其技術(shù)規(guī)格。$lesson$
2.重視投標(biāo)人的能力和質(zhì)量(這主要由咨詢公司的技術(shù)和專門知識決定),而不是價格。
3.有的咨詢服務(wù)項目(如設(shè)計、專題咨詢)涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù),往往與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)息息相關(guān),能夠滿足要求的咨詢公司受到一定范圍的限制。因此,只能在一定范圍內(nèi)通過征求建議書,參加競爭性談判等方式進(jìn)行。
根據(jù)以上咨詢服務(wù)招標(biāo)的特點,結(jié)合有關(guān)國際慣例和國內(nèi)法規(guī)以及實踐中的具體作法,咨詢服務(wù)招標(biāo)的方法除了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)外,還有征求建議書、兩階段招標(biāo)、競爭性談判、設(shè)計競賽以及聘用老師等形式。
它們主要適用于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務(wù)條件,或咨詢服務(wù)相當(dāng)復(fù)雜的項目,其中聘用老師適用于對老師知識、技能、經(jīng)驗方面有特殊考慮的咨詢服務(wù)。
★ 1.“雙信封制”,即咨詢公司投標(biāo)時,將“技術(shù)建議書”和“財務(wù)建議書”分別包裝密封。評審時,先打開技術(shù)建議書,進(jìn)行評價,按評價結(jié)果排出咨詢公司的名次。首先邀請排名第一的公司進(jìn)行合同談判,財務(wù)建議書只是在談判時才被打開,作為談判的內(nèi)容之一。如果談判達(dá)成協(xié)議,則其他公司的財務(wù)建議書將被原封退回。
2.在開標(biāo)時,將技術(shù)建議書和財務(wù)建議書同時打開,評審時綜合考慮咨詢公司的技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。
★ 1.基于質(zhì)量和費用(QCBS,quality & cost based system)的評標(biāo)方法。它在咨詢單位短名單中使用競爭程序,根據(jù)其建議書的質(zhì)量和服務(wù)的價格來選擇中標(biāo)單位,對于質(zhì)量和價格的權(quán)衡應(yīng)取決于具體咨詢服務(wù)的性質(zhì)。
2.基于質(zhì)量的評標(biāo)方法?;谫|(zhì)量的評標(biāo)方法適用于如下類型的任務(wù):
(1)復(fù)雜的或?qū)I(yè)性很強的任務(wù);
(2)對后續(xù)工作具有很大影響,希望請最好的老師來完成的任務(wù);
(3)可用不同方法執(zhí)行的任務(wù),以至于服務(wù)建議書不可比。
3.最低費用的選擇方法,這一方法適用于具有標(biāo)準(zhǔn)或常規(guī)性質(zhì)的任務(wù),這類任務(wù)一般有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn),合同金額也不大。
4.基于咨詢單位資歷的選擇方法。這一方法適用于很小的任務(wù)。
上述4種方法中,基于質(zhì)量和費用的評標(biāo)方法在咨詢服務(wù)招標(biāo)實踐中最為常用。
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