2013年咨詢工程師《分析與評價》講義(145)
第五節(jié) 經(jīng)濟(jì)分析中的費(fèi)用效果分析$lesson$
一、費(fèi)用效果分析概述
費(fèi)用效果分析是通過對項(xiàng)目預(yù)期效果和所支付費(fèi)用的比較,判斷項(xiàng)目費(fèi)用的有效性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的分析方法。
效果是指項(xiàng)目引起的效應(yīng)或效能,表示項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,往往不能或難于貨幣量化。費(fèi)用是指社會經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價,是可以貨幣量化計(jì)算的。
費(fèi)用效果分析是項(xiàng)目決策分析與評價的基本方法之一,當(dāng)項(xiàng)目效果不能或難于貨幣量化時,或貨幣量化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體時,在經(jīng)濟(jì)分析中可采用費(fèi)用效果分析方法,其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。
作為一種方法,費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)分析,采用財(cái)務(wù)費(fèi)用流量計(jì)算,也可以應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析,采用經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量計(jì)算。用于前者,主要用于項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)的方案比選、項(xiàng)目總體方案的初步篩選;用于后者,除了可以用于上述方案比選、篩選以外,對于項(xiàng)目主體效益難以貨幣量化的,則取代經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析,并作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。
二、費(fèi)用效果分析的要求與應(yīng)用條件
(一)費(fèi)用效果分析的要求
費(fèi)用效果分析是將效果與費(fèi)用采取不同的度量方法、度量單位和指標(biāo),在以貨幣度量費(fèi)用的同時,采用某種非貨幣指標(biāo)度量效果。
費(fèi)用效果分析遵循多方案比選原則,通過對各種方案的費(fèi)用和效果進(jìn)行比較,選擇最好或較好的方案。
對單一方案的項(xiàng)目,由于費(fèi)用與效果采取不同的度量單位和指標(biāo),不易直接評價其合理性。
(二)備選方案應(yīng)具備的條件
進(jìn)行費(fèi)用效果分析,項(xiàng)目的備選方案應(yīng)具備以下條件:
1.備選方案是互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥方案的,且不少于2個。
2.備選方案目標(biāo)相同,且均能滿足最低效果標(biāo)準(zhǔn)的要求,否則不可進(jìn)行比較。
3.備選方案的費(fèi)用可以貨幣量化,且資金用量不突破預(yù)算限額。
4.備選方案的效果應(yīng)采用同一非貨幣單位計(jì)量。如果有多個效果,可通過加權(quán)的方法處理成單一的綜合指標(biāo)。
5.備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期。
三、費(fèi)用效果分析的基本程序
(一)確立項(xiàng)目目標(biāo),并將其轉(zhuǎn)化為可量化的效果指標(biāo)。
(二)擬定各種可以完成任務(wù)(達(dá)到效果)的方案。
(三)識別和計(jì)算各方案的費(fèi)用與效果。
(四)計(jì)算指標(biāo),綜合比較,分析各方案的優(yōu)缺點(diǎn)。
(五)推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。
四、費(fèi)用估算要點(diǎn)
(一)費(fèi)用應(yīng)包括整個計(jì)算期內(nèi)發(fā)生的全部費(fèi)用。
(二)費(fèi)用可采用現(xiàn)值或年值表示,備選方案計(jì)算期不一致時應(yīng)采用年值。
五、效果計(jì)量單位的選擇
效果可以采用有助于說明項(xiàng)目效能的任何計(jì)量單位。
若項(xiàng)目的目標(biāo)不只一個,需要處理成統(tǒng)一的綜合指標(biāo)。
六、費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)
(一)費(fèi)用效果分析基本指標(biāo)是效果費(fèi)用比(RE/C),即單位費(fèi)用所達(dá)到的效果:
RE/C=E/C
式中 RE/C――效果費(fèi)用比;
E――項(xiàng)目效果;
C――項(xiàng)目費(fèi)用。
(二)習(xí)慣上也可以采用費(fèi)用效果比(RE/C)指標(biāo),即單位效果所花費(fèi)的費(fèi)用:
RC/E=C/E
七、費(fèi)用效果分析基本方法
(一)最小費(fèi)用法
效果相同時,選擇滿足效果的費(fèi)用最小的方案。
(二)最大效果法
費(fèi)用固定時,追求效果最大化的方法。
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