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　　案例一：

　　某外商擬在某地投資建設(shè)一基礎(chǔ)設(shè)施項目,有多個場址方案可供選擇.該項目不屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍,但可能對環(huán)境造成輕度影響.因項目前期工作的需要,該外商采用公開投標(biāo)方式選聘咨詢單位,經(jīng)過資格預(yù)審,有A.B.C.D.E五家咨詢單位進(jìn)入備選名單.招投標(biāo)和咨詢工作中發(fā)生以下事件.

　　事件1:評標(biāo)委員會共有7人,其中外商代表1名、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表2名,技術(shù)老師2名,經(jīng)濟(jì)老師2名.由于招標(biāo)人原因,投標(biāo)有效期需要延長,招標(biāo)人通知了所有投標(biāo)人.因B咨詢單位拒絕延長投標(biāo)有效期,招標(biāo)人允許其撤回投標(biāo)文件,但拒絕退還投標(biāo)保證金.

　　事件2:最終D咨詢單位中標(biāo),并接受委托開展項目場址比選.D咨詢單位認(rèn)為項目選址應(yīng)從建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合比選.

　　事件3:外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作,并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報.

　　事件4:擬建項目場址為荒地,D咨詢單位建議外商征求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見.外商認(rèn)為項目不占耕地,只需得到規(guī)劃部門的批準(zhǔn)而不必向土地管理部門申請用地許可.

　　事件5:外商認(rèn)為擬建項目不在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi),無需政府核準(zhǔn)或?qū)徟?只需向當(dāng)?shù)卣畟浒讣纯?同時,為獲得建設(shè)項目備案,需先得到環(huán)保部門的環(huán)評批準(zhǔn)文件.

　　問題：

　　1)指出事件1中的不妥之處,并說明理由.

　　2)事件2中,D咨詢單位對該項目進(jìn)行場址比選時,除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　參考答案：

　　1)指出事件1中的不妥之處,并說明理由.

　　正確答案: 事件1中不妥之處有以下兩點(diǎn):

　　(1)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)老師的人數(shù)少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3,因為根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)老師的人數(shù)不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3.

　　(2)招標(biāo)方拒絕退回B咨詢單位投標(biāo)保證金的做法不妥,因為按照有關(guān)規(guī)定,如果投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期,投標(biāo)人有權(quán)撤回其投標(biāo)文件,并收回投標(biāo)保證金.

　　2)事件2中,D咨詢單位對該項目進(jìn)行場址比選時,除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　正確答案: 咨詢單位對該項目進(jìn)行場址比選時,除考慮建設(shè)條件和建設(shè)費(fèi)用外,還需考慮運(yùn)營費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)條件、運(yùn)輸費(fèi)用、安全條件.

　　答案解析:本題考查廠址比較的主要內(nèi)容.廠(場)址比較的內(nèi)容一般包括建設(shè)條件比較、建設(shè)費(fèi)用比較、經(jīng)營費(fèi)用比較、運(yùn)輸費(fèi)用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較

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　　案例二：

　　某城市輕軌交通項目業(yè)主擬選擇一家咨詢機(jī)構(gòu)為其處理項目設(shè)計、施工及設(shè)備材料的招標(biāo)事務(wù).

　　問題：

　　1、業(yè)主適宜采用什么方法評標(biāo)選擇咨詢機(jī)構(gòu)?對投標(biāo)的咨詢單位技術(shù)標(biāo)的咨詢質(zhì)量評審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2、M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)并受業(yè)主委托,全權(quán)負(fù)責(zé)處理項目招標(biāo)事務(wù).在各施工合同標(biāo)段招標(biāo)時,為保證評標(biāo)的公正性,按規(guī)定代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織臨時的評標(biāo)文件進(jìn)行評審.那么,M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何組織評標(biāo)委員會?

　　3、在某一施工標(biāo)段的評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)了如下幾個問題,應(yīng)如何處理?

　　(1)A投標(biāo)人的總報價的大寫金額與小寫金額不一致;

　　(2)投標(biāo)文件中要求各投標(biāo)單位以銀行保函或銀行保付匯票方式提供投標(biāo)擔(dān)保,并在遞交投標(biāo)文件時同時提交,但B投標(biāo)人未能及時提供上述保證;

　　(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件有單位公章,但沒有法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人的簽字或印章;

　　(4)A投標(biāo)人的在匯總總報價時,遺漏了一個分項工程的費(fèi)用.

　　(5)D投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出:考慮到施工的難度,將招標(biāo)文件規(guī)定的總工期延長三個月.

　　(6)由于該標(biāo)段比較復(fù)雜,評標(biāo)的時間較長,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日之前無法完成評標(biāo)和定標(biāo)工作.

　　(7)經(jīng)符合性評審后,該標(biāo)段最后的有效投標(biāo)只有兩家.

　　4、在車輛采購標(biāo)評標(biāo)時,在投標(biāo)價格評審階段采用綜合評標(biāo)價法,評標(biāo)價格是如何確定的?它與投標(biāo)價之間是什么關(guān)系?

　　答案：

　　1、考慮工程比較復(fù)雜和專業(yè)化,業(yè)主可采用質(zhì)量的評標(biāo)方法或基于質(zhì)量和費(fèi)用的評標(biāo)方法,采用后者要注意質(zhì)量與價格的權(quán)衡.對投標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢質(zhì)量的評審主要內(nèi)容包括:

　　(1)投標(biāo)人與該工作任務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗;

　　(2)為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法與途徑;

　　(3)參加該項咨詢服務(wù)的關(guān)鍵人員.

　　2、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二.在老師成員中,技術(shù)老師主要負(fù)責(zé)對投標(biāo)中的技術(shù)部分進(jìn)行評審;經(jīng)濟(jì)老師主要負(fù)責(zé)對投標(biāo)中的商務(wù)部分進(jìn)行評審.

　　3、(1)A投標(biāo)人報價的大寫金額與小寫金額不一致,不影響投標(biāo)文件的有效性,按規(guī)定以大寫金額為準(zhǔn).

　　(2)B投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保,屬于重大偏差,視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性的響應(yīng),應(yīng)作廢標(biāo)處理.

　　(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件只有公章而沒有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字,應(yīng)視為重大偏差,作廢標(biāo)處理.

　　(4)A投標(biāo)人在匯總總報價時,漏統(tǒng)計一項分項工程費(fèi)用,屬于細(xì)微偏差,不影響投標(biāo)的有效性.評標(biāo)委員會應(yīng)用書面的形式要求A投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正.拒不補(bǔ)正的,在詳細(xì)評審時,可以對此作不得該投標(biāo)人的量化處理(量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定).

　　(5)D投標(biāo)人投標(biāo)文件中要求延長招標(biāo)文件規(guī)定的工期,可視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性的響應(yīng),應(yīng)作廢標(biāo)處理.

　　(6) 按規(guī)定,評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日之前完成.不能在此日期之前完成的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期.拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金.同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)但不得修改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容.因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償.

　　(7)經(jīng)符合性評審查后,該標(biāo)段有效投標(biāo)只有兩家,評標(biāo)委員會決定是否否決全部投標(biāo).如果評標(biāo)委員會沒有否決,可對兩家有效標(biāo)做出評審,做出評標(biāo)決議,向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告,推薦中標(biāo)候選人.如果評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo).

　　4、采用綜合評標(biāo)價法是指以投標(biāo)價為基礎(chǔ),將各評審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格,在原投標(biāo)價上增加或扣減該值而形成評標(biāo)價格.評標(biāo)價格最低的投標(biāo)書為最優(yōu).各評審要素除了投標(biāo)價格以外,主要有:運(yùn)雜費(fèi)用、交貨期、付款條件、零配件和售后服務(wù)、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力.

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