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　　案例一：

　　某外商擬在某地投資建設一基礎設施項目，有多個場址方案可供選擇。該項目不屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍，但可能對環(huán)境造成輕度影響。因項目前期工作的需要，該外商采用公開投標方式選聘咨詢單位，經過資格預審，有A.B.C.D.E五家咨詢單位進入備選名單。招投標和咨詢工作中發(fā)生以下事件。

　　事件1：評標委員會共有7人，其中外商代表1名、招標代理機構代表2名，技術老師2名，經濟老師2名。由于招標人原因，投標有效期需要延長，招標人通知了所有投標人。因B咨詢單位拒絕延長投標有效期，招標人允許其撤回投標文件，但拒絕退還投標保證金。

　　事件2：最終D咨詢單位中標，并接受委托開展項目場址比選。D咨詢單位認為項目選址應從建設條件和建設費用等方面進行綜合比選。

　　事件3：外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作，(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報。

　　事件4：擬建項目場址為荒地，D咨詢單位建議外商征求當?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見。外商認為項目不占耕地，只需得到規(guī)劃部門的批準而不必向土地管理部門申請用地許可。

　　事件5：外商認為擬建項目不在《政府核準的投資項目目錄》內，無需政府核準或審批。只需向當?shù)卣畟浒讣纯?。同時，為獲得建設項目備案，需先得到環(huán)保部門的環(huán)評批準文件。

　　問題：

　　1)、指出事件1中的不妥之處，并說明理由。

　　2)、事件2中，D咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮哪些方面的內容?

　　參考答案：

　　1)、指出事件1中的不妥之處，并說明理由。

　　正確答案： 事件1中不妥之處有以下兩點：

　　(1)技術和經濟老師的人數(shù)少于評標委員會成員總數(shù)的2/3，因為根據(jù)《中華人民共和國招投標法》，技術和經濟老師的人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3。

　　(2)招標方拒絕退回B咨詢單位投標保證金的做法不妥，因為按照有關規(guī)定，如果投標人拒絕延長投標有效期，投標人有權撤回其投標文件，并收回投標保證金。

　　答案解析：(1)本題考查評標委員會的組成。(2)參見《工程咨詢概論》第七章第二節(jié)，P196。本題考查評標、定標過程保密與延長。評標、定標工作應當在投標人須知規(guī)定的投標有效期內完成。如不能按期完成，招標人應當通知所有投標人延長其投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人，有權撤回其投標文件，收回其投標保證金。

　　2)、事件2中，D咨詢單位對該項目進行場址比選時，(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮哪些方面的內容?

　　正確答案： 咨詢單位對該項目進行場址比選時，除考慮建設條件和建設費用外，還需考慮運營費用、環(huán)境保護條件、運輸費用、安全條件。

　　答案解析：本題考查廠址比較的主要內容。廠(場)址比較的內容一般包括建設條件比較、建設費用比較、經營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較。

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　　案例二：

　　某電器設備廠籌資新建一生產流水線，該工程設計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標委托招標代理機構采用公開招標方式代理招標。

　　招標代理機構編制了標底(800萬元)和招標文件。招標文件中要求工程總工期為365天。

　　按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應為460天。

　　通過資格預審并參加投標的共有A、B、C、D、E五家施工單位.開標會議由招標代理機構主持，開標結果是這五家投標單位的報價均高出標底近300萬元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標失敗，業(yè)主提出由招標代理機構重新復核和制定新的標底招標代理機構復核標底后，(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)確認是由于工作失誤，漏算部分工程項目，使標底偏低。在修正錯誤后，招標代理機構確定了新的標底。A、B、C三家投標單位認為新的標底不合理，向招標人要求撤回投標文件。

　　由于上述問題糾紛導致定標工作在原定的投標有效期內一直沒有完成。

　　為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。

　　問題：

　　1.上述招標工作存在哪些問題?

　　2.A、B、C三家投標單位要求撤回投標文件的作法是否正確?為什么?

　　3.如果招標失敗，招標人可否另行招標?

　　標準答案：

　　1.答：在招標工作中，(環(huán)球網校咨詢工程師頻道為您整理)存在以下問題：

　　(1)開標以后，又重新確定標底。

　　(2)在投標有效期，內沒有完成定標工作。

　　(3)更改招標文件的合同工期和工程結算條件。

　　(4)直接指定施工單位。

　　2.答：(1)不正確。

　　(2)投標是一種要約行為;

　　3.答：招標人可以重新組織招標。

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