為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略要求和深入推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的部署安排，中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)上報(bào)了《關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)外國(guó)人A股證券賬戶(hù)開(kāi)立政策的請(qǐng)示》，已獲國(guó)務(wù)院原則同意。中國(guó)證監(jiān)會(huì)7月8日就《證券登記結(jié)算管理辦法》《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的修改草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

按照穩(wěn)妥有序、逐步推進(jìn)的對(duì)外開(kāi)放工作原則，此次主要是放開(kāi)以下兩類(lèi)人員在境內(nèi)開(kāi)立A股證券賬戶(hù)：一是在境內(nèi)工作的外國(guó)人;二是A股上市公司中在境外工作并參與股權(quán)激勵(lì)的外籍員工。為此，擬對(duì)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定作專(zhuān)門(mén)修改，一是修改《證券登記結(jié)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在原有規(guī)定的中國(guó)公民、中國(guó)法人、中國(guó)合伙企業(yè)等投資者范圍基礎(chǔ)上，增加“符合規(guī)定的外國(guó)人”作為投資者類(lèi)別之一，并規(guī)定外國(guó)人申請(qǐng)開(kāi)立證券賬戶(hù)的具體辦法，由證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)制定，報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。二是修改《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》，將可以成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象的境內(nèi)上市公司外籍員工范圍，從在境內(nèi)工作的外籍員工，擴(kuò)大到所有外籍員工，即在境外工作的境內(nèi)上市公司外籍員工，也可以成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象，并可按此申請(qǐng)開(kāi)立A股證券賬戶(hù)。

上述對(duì)A股證券賬戶(hù)開(kāi)立制度規(guī)定的修改完善，是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，從我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，總結(jié)以往證券賬戶(hù)開(kāi)立制度工作成果，并借鑒境外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌考慮研究擬定的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性制度建設(shè)舉措，對(duì)進(jìn)一步豐富資本市場(chǎng)投資主體，拓寬資金入市渠道，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提高資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度和國(guó)際化水平，具有重要意義。

下一步，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將根據(jù)征求意見(jiàn)情況，抓緊研究完善上述規(guī)章的修改決定草案，按程序發(fā)布施行。作為此次擴(kuò)大開(kāi)放的配套制度安排，相關(guān)部門(mén)也將從稅收制度、外匯管理等方面給予專(zhuān)門(mén)支持。

需要說(shuō)明的是，本次開(kāi)放的外國(guó)自然人投資者，其本國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須已與中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立監(jiān)管合作機(jī)制，相關(guān)投資者開(kāi)立A股證券賬戶(hù)的，必須遵守我國(guó)證券法律規(guī)定，適用統(tǒng)一的交易、結(jié)算、登記及資金存管等制度規(guī)則。

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