2013年會計職稱《中級經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)資料:第一章第二節(jié)
一、經(jīng)濟(jì)法主體的界定
經(jīng)濟(jì)法主體,是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)力或權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織或個人。
組織,可能是立法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān),也可能是各類企業(yè)或非營利組織等;
個人,可以是本國公民、外國人。
同一主體,可以因其參加不同的法律關(guān)系,而成為多個法律領(lǐng)域的主體。
二、通常的主體形態(tài)
將經(jīng)濟(jì)法主體分為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等。
三、按照經(jīng)濟(jì)法調(diào)控領(lǐng)域劃分主體
(一)主體種類 (按照經(jīng)濟(jì)法體系劃分主體)
經(jīng)濟(jì)法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場規(guī)制法主體兩類。
1、宏觀調(diào)控法主體可以分為調(diào)控主體和受控主體;
2、市場規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。
(二)主體關(guān)系
調(diào)控主體與規(guī)制主體是主導(dǎo)者,但受控主體和受制主體也具有一定的獨立性和主動性,并非完全被動地受控或受制于人。
上述的調(diào)控主體與受控主體,以及規(guī)制主體與受制主體。它們的地位是非平等的,各類主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等是不盡相同的。
主體分類和關(guān)系圖示
|
主體種類 |
主體關(guān)系 | ||||
|
宏觀調(diào)控主體 |
調(diào)控主體 |
立法主體 |
財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行 國家發(fā)改委 |
主導(dǎo)地位 |
主體之間非平等性 |
|
執(zhí)法主體 | |||||
|
受控主體 |
|
企業(yè)、單位、個人 |
一定的獨立性和主動性 | ||
|
市場規(guī)制主體 |
規(guī)制主體 |
立法主體 |
商務(wù)部 工商總局 國家質(zhì)檢局 |
主導(dǎo)地位 |
主體之間非平等性 |
|
執(zhí)法主體 | |||||
|
受制主體 |
|
企業(yè)、單位、個人 |
一定的獨立性和主動性 | ||
【例題?多選題】下列關(guān)于經(jīng)濟(jì)法主體的表述,理解正確的是( )。
A. 調(diào)控主體與規(guī)制主體在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域是主導(dǎo)者
B. 國家稅務(wù)總局屬于規(guī)制主體
C. 企業(yè)是接受調(diào)控和規(guī)制的經(jīng)濟(jì)法主體
D. 調(diào)控主體與受控主體、規(guī)制主體與受制主體之間地位是非平等的,但各類主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等是不盡相同的
【答案】ACD
【解析】國家稅務(wù)總局屬于調(diào)控主體。
【例題?多選題】下列各項中,可以成為經(jīng)濟(jì)法主體的有( )。
A.政府
B.各類企業(yè)
C.非營利組織
D.外國人
【答案】ABCD
【解析】上述現(xiàn)象均屬于經(jīng)濟(jì)法主體。
四、經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得
(一)主體資格取得的法律依據(jù)的差異性
(不同類的經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的依據(jù)不同,為差異性)
調(diào)控主體與受控主體、規(guī)制主體與受制主體取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的法律依據(jù)是不同的。
調(diào)控主體和規(guī)制主體主要是立法機(jī)關(guān)和部分執(zhí)法機(jī)關(guān),其主體資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得。
接受調(diào)控或規(guī)制的企業(yè)等市場主體的資格,一般不需要有專門的法律作出特別規(guī)定,其資格取得主要是依據(jù)反映主體平等精神的民商法。但是,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,基于社會公益的考慮,也不排除對某些特殊行業(yè)的市場主體作出特殊的要求。
(二)經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的特殊性
(同類的經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的依據(jù)不同,為特殊性)
調(diào)控主體和規(guī)制主體的資格一般取得源于憲法、法律,但與一般行政主體的資格取得還是有所不同,特別是在主體職權(quán)方面,更強(qiáng)調(diào)有關(guān)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制職能的行使,更強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)管理職能,這體現(xiàn)在一些專門的法律規(guī)范中。
受控主體和受制主體主要由民商法確定其資格,但不排除在市場準(zhǔn)入方面,基于產(chǎn)業(yè)政策的考慮,由專門的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范對其主體的資格或資質(zhì)條件等作出專門的限定。
【例題?多選題】不同經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的依據(jù)不同,下列表述正確的是( )。
A.調(diào)控主體和規(guī)制主體的主體資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得
B.市場主體資格取得主要是依據(jù)反映主體平等精神的民商法
C.中央銀行、反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)等調(diào)控主體和規(guī)制主體的主體資格的取得需要專門的法律作出具體規(guī)定
D.基于產(chǎn)業(yè)政策的考慮受控主體和受制主體資格的取得也需要專門的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范對其主體的資格或資質(zhì)條件等作出專門的限定
【答案】ABCD
【解析】以上表述反映了經(jīng)濟(jì)法主體資格取得的差異性和特殊性。表述均正確。
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