2022年中級經濟師經濟基礎模擬試題：政府預算的含義和職能

【單選】下列關于政府預算的表述錯誤的是（）。

A. 政府理財的主導和基本環(huán)節(jié)是政府預算

B. 從本質上看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)

C. 政府預算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經法定程序審核批準的年度財政收支計劃

D. 政府預算制度最早出現(xiàn)在美國

2022年中級經濟師經濟基礎考點：政府預算的含義和職能

一、政府預算的含義

政府預算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。

1、從技術性方面看，政府預算包含兩層含義：

(1)從形式上看，政府預算是政府的財政收支計劃，以預算平衡表的形式體現(xiàn)，該表反映了政府資金的來源和流向，體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向。

(2)從內容上看，政府預算是政府對財政收支的計劃安排。政府預算反映了可供政府集中支配的財政資金的數量多少。是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預算是政府理財的主導環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)。

2、從政治性方面看，政府預算是重大的政治行為。

(1)政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間做出選擇;

(2)政府預算反映了支出上的優(yōu)先權。

(3)政府預算反映了政府準備購買的具體公共物品和服務及其成本。

3、從本質上看，政府預算是國家和政府意志的體現(xiàn)。

政府預算需要經過國家權力機構的審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)。政府預算從編制、審查批準、執(zhí)行、調整和決算都要依照法律規(guī)定進行。

政府預算制度最早出現(xiàn)在英國，英國于 17 世紀編制了第一個國家預算。

二、政府預算的職能——反映、監(jiān)督和控制

1.反映政府部門活動

政府預算反映和規(guī)定了政府在預算年度內的工作或活動范圍，方向和重點。

2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能

作為我國各級人民代表大會審議的重要文件，政府預算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運作的途徑和窗口。

3.控制政府部門支出的功能

由各級人民代表大會審議、批準的政府預算，實質是對政府支出規(guī)模的一種法定授權。只有在授權范圍內的支出，才是合法和有效的。超出授權范圍的支出，即便是必需的也要以預算調整案的形式提交同級人大常委會審議、批準。

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