2021年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)：國(guó)債
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45、國(guó)債
【知識(shí)點(diǎn)】
一、國(guó)債特征和功能
國(guó)債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。
二、國(guó)債的負(fù)擔(dān)與限度
(一)國(guó)債負(fù)擔(dān)
(二)國(guó)債限度
1.衡量國(guó)債絕對(duì)規(guī)模有三個(gè)指標(biāo)：
一是國(guó)債余額，即歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;
二是當(dāng)年發(fā)行的國(guó)債總額;
三是當(dāng)年到期需還本付息的國(guó)債總額。
2.衡量國(guó)債相對(duì)規(guī)模有兩大指標(biāo)：
三、國(guó)債制度
國(guó)債制度包括國(guó)債發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)制度
1.決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式。
2.國(guó)債發(fā)行方式主要有公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。
【提示】
(1)個(gè)人投資者不得以直接發(fā)售方式認(rèn)購(gòu)國(guó)債 。
(2)隨買發(fā)行方式是政府債務(wù)管理者用來(lái)向小投資人發(fā)行不可上市國(guó)債的一種方式。
3.我國(guó)選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷法等方式。
4 .根據(jù)國(guó)債交易的層次，國(guó)債市場(chǎng)分為國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分。發(fā)行市場(chǎng)的主要參與者包括作為國(guó)債發(fā)行者的中央政府、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購(gòu)買者。
5.現(xiàn)貨交易方式是證券交易中最古老的交易方式，也是國(guó)債交易方式中最普通、最常用的交易方式。
6.期貨交易是以國(guó)債期貨合約為交易對(duì)象的交易方式。期限、價(jià)格、數(shù)量和標(biāo)的國(guó)債是國(guó)債期貨合約中必不可少的四項(xiàng)基本要素。
四、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的主要措施
1.中央政府實(shí)行余額管理
2.地方政府債務(wù)管理
政府不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借，應(yīng)采用政府債券方式舉借;地方債規(guī)模實(shí)行限額管理，地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出;地方政府債務(wù)分為一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)兩類，分類納入預(yù)算管理。地方政府舉債要遵循市場(chǎng)化原則;地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則。
【多選題】
下列關(guān)于地方政府債務(wù)管理的表述正確的有( )。
A.地方政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額
B.地方政府債務(wù)既可通過(guò)政府及其部門舉借，也可通過(guò)企事業(yè)單位等舉借
C.地方政府舉債既可以用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，也可以用于經(jīng)常性支出
D.地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還的責(zé)任，中央政府實(shí)行救助原則
E.地方政府舉借債務(wù)的規(guī)模，由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)
【答案】AE
【解析】地方政府債務(wù)可通過(guò)政府及其部門舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借，B 錯(cuò)誤;地方政府舉債可以用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出，C 錯(cuò)誤;地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還的責(zé)任，中央政府實(shí)行不救助原則，D 錯(cuò)誤。
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