2020年中級經(jīng)濟師《財政稅收》知識點及經(jīng)典母題：公債的發(fā)行管理權(quán)限
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公債的發(fā)行管理權(quán)限
【知識點】
1.公債發(fā)行管理權(quán)限規(guī)定的中心問題：是否授予地方政府以公債發(fā)行權(quán)和相應(yīng)的管理權(quán);
2.一般而言，可以將公債分為中央公債(國債)、地方公債和準(zhǔn)公債(國有企業(yè)債和政府擔(dān)保債);
3.一級政權(quán)一級財政;一般認(rèn)為地方公債的發(fā)行管理權(quán)限應(yīng)擴展到縣一級比較合適;
4.2014年我國對預(yù)算法進行修訂，允許地方政府發(fā)行公債;
5.2014 年預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定
(1)地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除另有規(guī)定外，不列赤字;
(2)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。
(3)除上述規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務(wù);
(4)除法律另有規(guī)定外地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保;
(5)國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
【經(jīng)典母題】
【單選】根據(jù)預(yù)算法，我國對地方政府發(fā)行公債管理權(quán)限的規(guī)定是( )。
A. 地方政府可以自行發(fā)行公債
B. 地方政府發(fā)行公債的規(guī)模經(jīng)國務(wù)院確定
C. 地方政府所屬部門可根據(jù)實際情況發(fā)行
D. 地方公債用于解決本地區(qū)財政經(jīng)費的不足
【答案】B
【解析】經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。舉借債務(wù)的規(guī)模，由國務(wù)院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
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