建設(shè)工程施工招投標及合同價款的確定

　　一、掌握標底的概念、編制程序、遵循原則、主要依據(jù)、編制方法以及標底的審查內(nèi)容

　　(一)標底的概念標底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它指由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報經(jīng)審定的招標工程的預(yù)期價格。

　　(二)編制標底的主要程序。

　　(1)確定標底的編制單位。

　　(2)提供資料，進行標底計算。

　　(3)參加交底會及現(xiàn)場勘察。

　　(4)編制標底。

　　(三)編制標底應(yīng)遵循的原則

　　(1)根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范以及要素市場價格確定工程量和編制標底。

　　(2)按工程項目類別計價。

　　(3)標底作為建設(shè)單位的期望價格，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

　　(4)標底應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，應(yīng)控制在批準的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。

　　(5)標底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(特殊情況)、預(yù)算包干費、措施費(趕工措施費、施工技術(shù)措施費)、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程的風險金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費用。

　　(6)一個工程只能編制一個標底。

　　(7)標底編制完成后，應(yīng)密封報送招標管理機構(gòu)審定。審定后必須及時妥善封存，直到開標時，所有接觸過標底價格的人員均負有保密責任，不得泄漏。

　　(四)編制標底的主要依據(jù)

　　(1)招標文件的商務(wù)條款。

　　(2)工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。

　　(3)施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。

　　(4)施工方案或施工組織設(shè)計。

　　(5)現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。

　　(6)標底的編制方法

　　(五)標底的編制方法

　　工料單價法工料單價法的具體做法是根據(jù)施工圖紙及技術(shù)說明，按照預(yù)算定額規(guī)定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量，再套用定額單價(或單位估價表)確定直接費，然后按規(guī)定的取費標準確定其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金，還要加上材料調(diào)價系數(shù)和適當?shù)牟豢深A(yù)見費，匯總后即為工程預(yù)算，也就是標底的基礎(chǔ)。

　　2.綜合單價法綜合單價法編制標底各分部分項工程的單價，應(yīng)包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤稅金以及采用固定價格的風險金等全部費用。確定綜合單價后，再與各分部分項工程量相乘匯總，即可得到標底價格。

　　(六)標底的審定

　　(1)采用工料單價法編制的標底價格，主要審查以下內(nèi)容。

　　檔底計價內(nèi)容：承包范圍、招標文件規(guī)定的計價方法及招標文件的其他有關(guān)條款。

　　預(yù)算內(nèi)容：工程量清單單價、補充定額單價、直接費、其他直接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、預(yù)算包干費、取費標準、利潤、設(shè)備費、稅金以及主要材料設(shè)備數(shù)量等。

　　預(yù)算外費用：材料、設(shè)備的市場供應(yīng)價格、措施費(趕工措施費、施工技術(shù)措施費)、現(xiàn)場因素費用、不可預(yù)見費(特殊情況)、材料設(shè)備差價、對于采用固定價格的工程測算的在施工周期價格波動風險系數(shù)等。

　　(2)采用綜合單價法編制的標底價格，主要審查以下內(nèi)容。

　　標底計價內(nèi)容：承包范圍、招標文件規(guī)定的計價方法及招標文件的其他有關(guān)條款。

　　工程量清單單價組成分析，人工、材料、機械臺班計取的價格、直接費、其他直接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、預(yù)算包干費、取費標準、利潤、稅金、采用固定價格的工程測算的在施工周期價格波動風險系數(shù)、不可預(yù)見費(特殊情況)以及主要材料數(shù)量等。

　　設(shè)備市場供應(yīng)價格、措施費(趕工措施費、施工技術(shù)措施等)、現(xiàn)場因素費用等。

　　3.標底的審定時間標底的審定時間一般在投標截止日后，開標之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。