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國有資金投資依法必須公開招標(biāo)某建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)控制價為3568萬元，其中暫列金額280萬元。招標(biāo)文件中規(guī)定：

(1)投標(biāo)有效期90天，投標(biāo)保證金有效期與其一致。

(2)投標(biāo)報價不得低于企業(yè)平均成本。

(3)近三年施工完成或在建的合同價超過2000萬元的類似工程項目不少于3個。

(4)合同履行期間，綜合單價在任何市場波動和政策變化下均不得調(diào)整。

(5)缺陷責(zé)任期為3年，期滿后退還預(yù)留的質(zhì)量保證金。投標(biāo)過程中，投標(biāo)人F在開標(biāo)前1小時口頭告知招標(biāo)人，撤回了已提交的投標(biāo)文件，要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。

除F外還有A、B、C、D、E五個投標(biāo)人參加了投標(biāo)。其總報價(萬元)分別為：3489、3470、3358、3209、3542。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人B的暫列金額按260萬元計取，且對招標(biāo)清單中的材料暫估單價均下調(diào)5%后計入報價;發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人E報價中混凝土梁的綜合單價為700元/m3，招標(biāo)清單工程量為520m3，合價為36400元，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件均符合要求。招標(biāo)文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)如下：商務(wù)標(biāo)中的總報價評分占60分，有效報價的算術(shù)平均數(shù)為評標(biāo)基準(zhǔn)價，報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價者得滿分(60分)，在此基礎(chǔ)上，報價比評標(biāo)基準(zhǔn)價每下降1%，扣1分;每上升1%，扣2分。

問題：

1.請逐一分析招標(biāo)文件中規(guī)定的(1)～(5)項內(nèi)容是否妥當(dāng)，并對不妥之處分別說明理由。

2.請指出投標(biāo)人F行為的不妥之處，并說明理由。

3.針對投標(biāo)人B、投標(biāo)人E的報價，評標(biāo)委員會應(yīng)分別如何處理?并說明理由。

4.計算各有效報價投標(biāo)人的總報價得分。(計算結(jié)果保留2位小數(shù))

【參考答案翻頁查看】

問題1：

(1)妥當(dāng)。

(2)不妥當(dāng);

理由：根據(jù)清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于投標(biāo)人自己的工程成本。

(3)妥當(dāng)。

(4)不妥當(dāng);理由：根據(jù)清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，市場價格波動導(dǎo)致綜合單價的變化是發(fā)承包雙方共擔(dān)的風(fēng)險，合同中雙方約定風(fēng)險變化幅度，超過約定幅度以上的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，要允許承包人調(diào)價;政策變化導(dǎo)致綜合單價的變化，是發(fā)包方全部承擔(dān)的風(fēng)險，要允許承包人調(diào)價。

(5)不妥當(dāng);

理由：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，缺陷責(zé)任期最長不得超過2年;缺陷責(zé)任期滿后，扣除在缺陷責(zé)任期內(nèi)承包人應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)費用后，剩余部分返還給承包人。

問題2：

(1)不妥之處一：在開標(biāo)前口頭告知招標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件不妥;

理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前要撤回投標(biāo)文件的，要書面通知招標(biāo)人。

(2)不妥之處二：要求招標(biāo)人3日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金不妥;

理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，自招標(biāo)人收到書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。

問題3：

(1)對B的投標(biāo)文件應(yīng)按廢標(biāo)處理。

理由：根據(jù)清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人投標(biāo)報價時，暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單的金額填寫，不得變動，材料暫估單價應(yīng)按招標(biāo)人提供的暫估單價計入相應(yīng)清單項目的綜合單價，不得變動和更改。

(2)對E的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，單價金額和合價金額不一致的，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時應(yīng)以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但E投標(biāo)人的投標(biāo)文件以單價修正總價之后，其總報價超過招標(biāo)控制價，應(yīng)按廢標(biāo)處理。

問題4：

評標(biāo)基準(zhǔn)價(3489+3358+3209)/3=3352(萬元)

A：3489/3352=104.09%;扣分：4.09×2=8.18(分)

A報價得分60-8.18=51.82(分)

C：3358/3352=100.18%;扣分：0.18×2=0.36(分)

C報價得分60-0.36=59.64(分)

D：3209/3352=95.73%;扣分：(100-95.73)×1=4.27(分)

D報價得分60-4.27=55.73(分)

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