一級建造師工程經(jīng)濟(jì)講義之建設(shè)項(xiàng)目周期
更新時間：2009-10-19 15:27:29
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1Z101050 基本建設(shè)前期工作內(nèi)容
lZlOl051 掌握建設(shè)項(xiàng)目周期
建設(shè)項(xiàng)目周期是指建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程 。
一、建設(shè)項(xiàng)目周期的階段劃分及其工作內(nèi)容
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目決策階段 ( 通常也稱為項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段 )
1. 投資意向
2. 市場研究與投資機(jī)會分析
市場研究與 投資機(jī)會分析著重點(diǎn)是投資環(huán)境分析，目的和作用是鑒別投資方向，選擇建設(shè)項(xiàng)目。
3. 項(xiàng)目建議書
4. 初步可行性研究
初步可行性研究并不是必不可少的，與可行性研究的主要差別是在它們所獲得的資料的詳盡程度不同。
5. 可行性研究 ( 又稱詳細(xì)可行性研究 )
6. 建設(shè)項(xiàng)目決策
上述 6 項(xiàng)工作是一種分析論證性質(zhì)的工作 , 主要解決的是項(xiàng)目選擇問題。
( 二 ) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1. 初步設(shè)計(jì)
2. 投資準(zhǔn)備
3. 技術(shù)設(shè)計(jì)
4. 施工圖設(shè)計(jì)
上述 4 項(xiàng)工作主要是確定擬定項(xiàng)目具體方案，是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)想的優(yōu)化實(shí)施方案的過程。
我國對于一般項(xiàng)目進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì) , 即工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)
對重大項(xiàng)目和技術(shù)上比較復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目 , 在初步設(shè)計(jì)后還增加了技術(shù)設(shè)計(jì)。
( 三 ) 建設(shè)項(xiàng)目施工階段
1. 施工組織設(shè)計(jì)
2. 施工準(zhǔn)備
3. 組織施工
4. 生產(chǎn)準(zhǔn)備 一般包括 :組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備
5. 竣工驗(yàn)收
上述 5 項(xiàng)工作是一種具體的資源組合性質(zhì)工作 , 其主要任務(wù)是在確定性約束條件下優(yōu)化實(shí)施過程。
( 四 ) 投資項(xiàng)目總結(jié)評價階段
1. 投產(chǎn)運(yùn)營和投資回收
2. 投資項(xiàng)目后評價
上述兩項(xiàng)工作是一種總結(jié)評價性質(zhì)工作 , 甚至可以說是依托于生產(chǎn)經(jīng)營過程的一種分析研究工作。
二、建設(shè)項(xiàng)目周期各階段對投資的影響
工作費(fèi)用是從小到大的變化趨勢 , 變化程度很大
項(xiàng)目要素費(fèi)用也是從小 到大的變化趨勢，變化程度居中
產(chǎn)出對總投資和項(xiàng)目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢，變化程度很大。
lZlOl052 掌握項(xiàng)目建議書的內(nèi)容
一、項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容
項(xiàng)目建議書是鑒別項(xiàng)目投資方向，對擬建項(xiàng)目的一個總體輪廓設(shè)想，著重從宏觀上對項(xiàng)目建設(shè)的必要性做出分析衡量，并初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，向決策者提出建議，推薦項(xiàng)目。
項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下幾個方面 :
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性
( 二 ) 產(chǎn)品方案、市場前景、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想
( 三 ) 資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進(jìn)國別和廠商的初步分析
( 四 ) 投資估算和資金籌措的設(shè)想
( 五 ) 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的設(shè)想
( 六 ) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步測算
( 七 ) 結(jié)論與建議
二、項(xiàng)目建議書的編制和審批
( 一 ) 項(xiàng)目建議書的編制 項(xiàng)目建議書的編制單位一般是投資人。
( 二 ) 項(xiàng)目建議書的審批
對于政府投資項(xiàng)目或使用政府性資金、國際金融 組織和外國政府貸款投資建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制
對于企業(yè)不使用政府性資金投資 建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制 , 區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書的建設(shè)項(xiàng)目包括以下幾類：
1. 采用政府直接投資和資本金注人方式的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會審批或由國家發(fā)展和改革委員會審核報(bào)國務(wù)院審批；地方政府投資項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員 會審批。
2. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、中央統(tǒng)還國外貸款 5 億元及以上的項(xiàng)目 , 由國家發(fā)展和改革委員會審核報(bào)國務(wù)院審批。
3. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國外貸款的總投資 50 億元及以上項(xiàng)目 , 由國家發(fā)展和改革委員會審核報(bào)國務(wù)院審批。
4. 對于借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目:
(1) 由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目 , 按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 , 其項(xiàng)目建議書由國家發(fā)展和改革委員會審批或?qū)徍撕髨?bào)國務(wù)院審批 ;
(2) 由省級政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目 , 按照省級政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 ,除應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù) 院及國家發(fā)展和改革委員會審批的項(xiàng)目外 , 其他項(xiàng)目的建議書均由省級發(fā)展和改革委員會 審批 , 審批權(quán)限不得下放。
項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)并不表明項(xiàng)目可以投資 , 項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策 , 只是國家選擇建設(shè)項(xiàng)目和有根據(jù)地進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。
lZlOl051 掌握建設(shè)項(xiàng)目周期
建設(shè)項(xiàng)目周期是指建設(shè)項(xiàng)目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程 。
一、建設(shè)項(xiàng)目周期的階段劃分及其工作內(nèi)容
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目決策階段 ( 通常也稱為項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段 )
1. 投資意向
2. 市場研究與投資機(jī)會分析
市場研究與 投資機(jī)會分析著重點(diǎn)是投資環(huán)境分析，目的和作用是鑒別投資方向，選擇建設(shè)項(xiàng)目。
3. 項(xiàng)目建議書
4. 初步可行性研究
初步可行性研究并不是必不可少的，與可行性研究的主要差別是在它們所獲得的資料的詳盡程度不同。
5. 可行性研究 ( 又稱詳細(xì)可行性研究 )
6. 建設(shè)項(xiàng)目決策
上述 6 項(xiàng)工作是一種分析論證性質(zhì)的工作 , 主要解決的是項(xiàng)目選擇問題。
( 二 ) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
1. 初步設(shè)計(jì)
2. 投資準(zhǔn)備
3. 技術(shù)設(shè)計(jì)
4. 施工圖設(shè)計(jì)
上述 4 項(xiàng)工作主要是確定擬定項(xiàng)目具體方案，是選擇和設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資構(gòu)想的優(yōu)化實(shí)施方案的過程。
我國對于一般項(xiàng)目進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì) , 即工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)
對重大項(xiàng)目和技術(shù)上比較復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目 , 在初步設(shè)計(jì)后還增加了技術(shù)設(shè)計(jì)。
( 三 ) 建設(shè)項(xiàng)目施工階段
1. 施工組織設(shè)計(jì)
2. 施工準(zhǔn)備
3. 組織施工
4. 生產(chǎn)準(zhǔn)備 一般包括 :組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備
5. 竣工驗(yàn)收
上述 5 項(xiàng)工作是一種具體的資源組合性質(zhì)工作 , 其主要任務(wù)是在確定性約束條件下優(yōu)化實(shí)施過程。
( 四 ) 投資項(xiàng)目總結(jié)評價階段
1. 投產(chǎn)運(yùn)營和投資回收
2. 投資項(xiàng)目后評價
上述兩項(xiàng)工作是一種總結(jié)評價性質(zhì)工作 , 甚至可以說是依托于生產(chǎn)經(jīng)營過程的一種分析研究工作。
二、建設(shè)項(xiàng)目周期各階段對投資的影響
工作費(fèi)用是從小到大的變化趨勢 , 變化程度很大
項(xiàng)目要素費(fèi)用也是從小 到大的變化趨勢，變化程度居中
產(chǎn)出對總投資和項(xiàng)目使用功能的影響是從大到小的變化趨勢，變化程度很大。
lZlOl052 掌握項(xiàng)目建議書的內(nèi)容
一、項(xiàng)目建議書的基本內(nèi)容
項(xiàng)目建議書是鑒別項(xiàng)目投資方向，對擬建項(xiàng)目的一個總體輪廓設(shè)想，著重從宏觀上對項(xiàng)目建設(shè)的必要性做出分析衡量，并初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可能性，向決策者提出建議，推薦項(xiàng)目。
項(xiàng)目建議書的內(nèi)容一般應(yīng)包括如下幾個方面 :
( 一 ) 建設(shè)項(xiàng)目提出的依據(jù)和必要性
( 二 ) 產(chǎn)品方案、市場前景、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想
( 三 ) 資源狀況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系及引進(jìn)國別和廠商的初步分析
( 四 ) 投資估算和資金籌措的設(shè)想
( 五 ) 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的設(shè)想
( 六 ) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步測算
( 七 ) 結(jié)論與建議
二、項(xiàng)目建議書的編制和審批
( 一 ) 項(xiàng)目建議書的編制 項(xiàng)目建議書的編制單位一般是投資人。
( 二 ) 項(xiàng)目建議書的審批
對于政府投資項(xiàng)目或使用政府性資金、國際金融 組織和外國政府貸款投資建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行審批制
對于企業(yè)不使用政府性資金投資 建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制 , 區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。繼續(xù)審批項(xiàng)目建議書的建設(shè)項(xiàng)目包括以下幾類：
1. 采用政府直接投資和資本金注人方式的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展和改革委員會審批或由國家發(fā)展和改革委員會審核報(bào)國務(wù)院審批；地方政府投資項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員 會審批。
2. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、中央統(tǒng)還國外貸款 5 億元及以上的項(xiàng)目 , 由國家發(fā)展和改革委員會審核報(bào)國務(wù)院審批。
3. 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借自還國外貸款的總投資 50 億元及以上項(xiàng)目 , 由國家發(fā)展和改革委員會審核報(bào)國務(wù)院審批。
4. 對于借用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目:
(1) 由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目 , 按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 , 其項(xiàng)目建議書由國家發(fā)展和改革委員會審批或?qū)徍撕髨?bào)國務(wù)院審批 ;
(2) 由省級政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目 , 按照省級政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理 ,除應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù) 院及國家發(fā)展和改革委員會審批的項(xiàng)目外 , 其他項(xiàng)目的建議書均由省級發(fā)展和改革委員會 審批 , 審批權(quán)限不得下放。
項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)并不表明項(xiàng)目可以投資 , 項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策 , 只是國家選擇建設(shè)項(xiàng)目和有根據(jù)地進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。
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