環(huán)球網校一級建造師工程法規(guī)知識點：建設工程招標投標制度

更新時間：2021-06-21 11:02:21 來源：環(huán)球網校

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環(huán)球網校一級建造師工程法規(guī)知識點：建設工程招標投標制度

『招標的范圍與方式』

1.必須招標的項目范圍(5類)

■關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目

■關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目

■全部或者部分使用國有資金的項目

■國家融資的項目

■使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項目

【關注點】

■商品住宅，包括經濟適用住房，屬于關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目，必須招標

■外商投資項目(屬于國外的民間資本)不等于國際組織或者外國貸款援助

2.必須招標的規(guī)模標準(50+100+200+3000)

類別	標準
施工單項合同	單項估算價在200萬元人民幣以上的
重要設備、材料等貨物的采購	單項合同估算價在100萬元人民幣以上的
勘察、設計、監(jiān)理	單項合同在50萬元人民幣以上的
項目總投資	單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的

必須招標的項目必須同時滿足項目范圍和規(guī)模標準兩個條件

3.可以不進行招標的項目(五類)

不招標項目	原因
涉及國家安全、國家秘密的	為了保密
搶險救災項目	時間緊迫來不及
利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的	為了扶持
■采購人能夠自行建設、生產或者提供的 ■已通過招標方式選定的特許經營項目投資人能夠自行建設、生產或提供	自己能干不用找別人
■需要采用不可替代的專利或專有技術的 ■需要向原中標人采購，否則將影響施工或者功能配套要求	別人不會，招也招不來

4.公開招標與邀請招標(兩種招標方式)

方式	含義	規(guī)定	項目范圍
公開招標	以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標	通過指定的報刊、網絡等媒體發(fā)布	■國有資金投資占控股或者主導地位的項目
邀請招標	招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標	應當向三個以上具備能力的特定法人發(fā)出邀請	■國家重點或省級重點項目不適宜公開招標的項目，須經國家計劃部門或省級政府批準 ■項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的項目（只有少數幾家） ■采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目（公開招不劃算）

5.招標公告或投標邀請書

【關注點】招標公告或招標邀請書的要點

■招標公告或邀請書中可要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績，進行資格審查

■招標人不得限制或者排斥潛在投標人、不得對潛在投標人實行歧視待遇

■招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量等情況

■招標人可出售招標文件，文件出售期不少于5個工作日

■招標文件可以收費，但不得以營利為目的

6.資格審查

通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標

7.開標

項目	內容
時間	提交投標文件截止時間的同一時間開標
地點	招標文件中預先確定的地點
開標程序	■開標由招標人主持，邀請所有投標人參加 ■由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托公證機構檢查并公證 ■工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、報價等主要內容 ■開標過程應記錄，并存檔備查
規(guī)定	■投標人少于3個的，不得開標，應當重新招標 ■所有投標均被否決的，招標人應當重新招標 ■投標人對開標有異議，應當在開標現場提出

8.評標

項目	內容
評標機構	評標委員會，是一個臨時工作機構
組建方	招標人
成員（兩類人，名單在中標結果確定前應保密）	■招標人的代表 ■有關技術、經濟等方面的專家
人數	■5人以上的單數 ■其中技術、經濟方面的專家不得少于2/3

9.中標和簽訂合同

■招標人可根據評標委員會的書面評標報告確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定

■中標后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知其他未中標人

■招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，訂立合同

■合同的主要條款應當與中標人的投標文件的內容一致

【重點難點】關于陰陽合同

項目	內容
陽合同	經過備案的合同
陰合同	當事人另行訂立的合同
陰陽合同實質性內容不一致時的處理	■陰合同屬于無效合同 ■應當是備案的合同（陽合同）作為結算的根據

10.終止招標

■招標人終止招標，應發(fā)布公告或書面通知潛在投標人

■應當退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取投標保證金及銀行同期存款利息

11.禁止肢解發(fā)包的規(guī)定

■肢解發(fā)包的含義

●指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分，分別發(fā)包給不同的承包單位的行為

■對建設單位肢解發(fā)包的處罰

●責令改正

●處工程合同價0.5%～1%的罰款

●對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付

12.下列情況視為招標中不合理條件限制

■同一招標項目向不同投標人提供有差別的項目信息

■設定的資格、技術、商務條件與招標項目的特點和實際需要不適應或與合同履行無關

■以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件

■對潛在投標人采取不同的資格審查或者評標標準

■限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商

■限制潛在投標人的所有制形式或者組織形式

■其他

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