重慶率先實(shí)施取消社會(huì)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等審批
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按照國務(wù)院的部署和要求，9月17日，市政府印發(fā)《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，梳理確定了工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程的行政許可、技術(shù)審查、市政公用服務(wù)以及備案等130項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定形成了“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”6張清單，讓投資者對改革舉措更加清楚明了、易于操作。
“減”——精簡審批事項(xiàng)。一步到位減掉了社會(huì)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、消防方案設(shè)計(jì)技術(shù)審查、水土保持設(shè)施驗(yàn)收、施工合同備案等15個(gè)審批事項(xiàng)，占審批事項(xiàng)的20%。僅社會(huì)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批1項(xiàng)，就可為業(yè)主單位節(jié)約50天左右時(shí)間。
“放”——下放審批權(quán)限。將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)等5個(gè)事項(xiàng)放權(quán)給區(qū)縣實(shí)施及辦理，并切實(shí)解決放權(quán)不協(xié)同、不配套等問題。
“并”——合并審批事項(xiàng)。把原有的建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)、占用城市綠地審批、占用或挖掘城市道路審批、取水許可等23個(gè)審批事項(xiàng)并為8項(xiàng)，大幅縮減了審批程序。
“轉(zhuǎn)”——轉(zhuǎn)變管理方式。將園林綠地指標(biāo)審查、電力保護(hù)審查等11個(gè)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)，由規(guī)劃部門統(tǒng)一征求意見，其他部門不再單獨(dú)審查，有效提升了審批效率。
“調(diào)”——調(diào)整審批時(shí)序。對地震安全性評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、取水許可審批等7個(gè)事項(xiàng)的辦理完成時(shí)序要求進(jìn)行調(diào)整，放寬了相應(yīng)階段項(xiàng)目審批流程的前置條件。
“諾”——推行告知承諾。積極探索創(chuàng)新，在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、節(jié)能審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可等21個(gè)審批事項(xiàng)時(shí)推行告知承諾辦理方式。
市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”指揮中心負(fù)責(zé)人表示，6張清單對于方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本具有重要意義。下一步，我市將繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡審批程序、縮減申請材料，全力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提質(zhì)增效。
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