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　　1F420130水利工程建設(shè)監(jiān)理

　　1F420131水利工程施工監(jiān)理的工作方法和制度

　　一、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的主要工作方法

　　根據(jù)《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288—2003)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的主要工作方法是：

　　1.現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)完整記錄每日各施工項(xiàng)目和部位的人員、設(shè)備和材料以及天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。

　　2.指令文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知單1指令、簽證單、認(rèn)可書、指示、證書等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。

　　3.旁站。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項(xiàng)目的重要隱蔽工程、工程的隱蔽部位和關(guān)鍵部位的工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查與監(jiān)督。

　　4.巡視檢驗(yàn)：監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。

　　5.跟蹤檢測。在承包人進(jìn)行自檢前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其試驗(yàn)人員、儀器設(shè)備、程序、方法進(jìn)行審核;在承包人檢測時(shí)，進(jìn)行全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性，檢驗(yàn)結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果簽認(rèn)。

　　6.平行檢測。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人自行檢測的同時(shí)獨(dú)立進(jìn)行檢測，以核驗(yàn)承包人的檢測結(jié)果。

　　7.協(xié)調(diào)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對參加工程建設(shè)各方的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行調(diào)解解決。

　　二、水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的主要工作制度

　　根據(jù)《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288—2003)，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理的主要工作制度有：

　　1.技術(shù)文件審核、審批制度。

　　2.原材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備檢驗(yàn)制度。

　　3.工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。承包人每完成一道工序及一個(gè)單元工程，都必須經(jīng)過自檢合格后，方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序及上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，禁止進(jìn)行下道工序及下一單元工程施工。

　　4.工程計(jì)量付款簽證制度。

　　5.會(huì)議制度。

　　6.施工現(xiàn)場緊急情況報(bào)告制度。

　　7.工作報(bào)告制度。

　　8.工程驗(yàn)收制度。

　　三、水利工程監(jiān)理單位及其人員的要求:

　　根據(jù)水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第29號(hào))，水利工程監(jiān)理單位及其人員的有關(guān)要求如下：

　　(一)有關(guān)水利工程監(jiān)理單位的基本要求

　　1.水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)分類與分級: 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理4個(gè)專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級3個(gè)等級，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級2個(gè)等級，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。

　　2.監(jiān)理單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍

　　(1)水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

　?、偌准墸嚎梢猿袚?dān)各等級水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　②乙級：可以承擔(dān)Ⅱ等(堤防2級)及以下等級水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?、郾墸嚎梢猿袚?dān)Ⅲ等(堤防3級)及以下等級水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　(2)水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

　?、偌准墸嚎梢猿袚?dān)各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?、谝壹墸嚎梢猿袚?dān)Ⅱ等及以下水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?、郾墸嚎梢猿袚?dān)Ⅲ等及以下水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　適用于建設(shè)監(jiān)理的水土保持工程等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第29號(hào))。

　　(3)機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)

　?、偌准墸嚎梢猿袚?dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　?、谝壹墸嚎梢猿袚?dān)水利工程中的中、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　適用建設(shè)監(jiān)理的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》(水利部令第29號(hào))。

　　(4)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì): 可以承擔(dān)各類、各等級水利水電工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。兩個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)能力的監(jiān)理單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并以資質(zhì)等級較低的監(jiān)理單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

　　3.監(jiān)理業(yè)務(wù)的承接

　　(1)監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該工程的建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　(2)監(jiān)理單位不得超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或以其他監(jiān)理單位的名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競爭手段承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　(二)有關(guān)水利工程監(jiān)理人員的基本要求

　　1.監(jiān)理人員分類及專業(yè)劃分: 監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員?？偙O(jiān)理工程師實(shí)行崗位資格管理制度，監(jiān)理工程師實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度9監(jiān)理員實(shí)行從業(yè)資格管理制度。

　　監(jiān)理員、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)分為水利工程施工、水土保持工程施工、機(jī)電及金屬設(shè)備制造、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)4類。其中，水利工程施工類設(shè)水工建筑、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝、地質(zhì)勘察、工程測量5個(gè)專業(yè);水土保持工程施工類設(shè)水土保持1個(gè)專業(yè);機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造類設(shè)機(jī)電設(shè)備制造、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造2個(gè)專業(yè);水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)類設(shè)環(huán)境保護(hù)1個(gè)專業(yè)?？偙O(jiān)理工程師不分類別、專業(yè)。

　　2.監(jiān)理資格取得(1)取得監(jiān)理員從業(yè)資格，由有審批管轄權(quán)的中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)自律組織審批，并頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書》。

　　(2)取得監(jiān)理工程師資格，須經(jīng)中國水利工程協(xié)會(huì)組織的資格考試合格，并頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》。

　　取得監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格，須取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》后，由國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)注冊并頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊證書》。

　　(3)取得總監(jiān)理工程師崗位資格，須具有監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)培訓(xùn)合格后，由中國水利工程協(xié)會(huì)審批并頒發(fā)《水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師資格證書》。

　　上述資格證書有效期一般為3年。未取得上述資格證書和雖已取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的人員不得從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請注冊。

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　　(三)監(jiān)理人員崗位職責(zé)

　　1.總監(jiān)理工程師職責(zé): 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，簽署監(jiān)理文件，牽頭協(xié)調(diào)建設(shè)備方之間的關(guān)系。主要職責(zé)包括：

　　●主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件。

　　●確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。

　　●指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作。負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員;根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。

　　●主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人，•報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。

　　●審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。

　　●組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)交底;簽發(fā)施工圖紙。

　　●主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。

　　●簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。

　　●組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。

　　●主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。

　　●主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時(shí)對合同條款做出解釋。

　　●審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施;審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案;參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。

　　●組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收、合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收，參加階段驗(yàn)收、單位工程投人使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

　　●簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。

　　●檢查監(jiān)理日志;組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告;組織整理監(jiān)理合同文件和檔案資料。

　　2.總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師

　　●主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

　　●主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。

　　●審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。

　　●主持第一次工地會(huì)議，簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項(xiàng)目開工令、暫停施工通知、復(fù)工通知。

　　●簽發(fā)各類付款證書。

　　●簽發(fā)變更和索賠的有關(guān)文件。

　　●要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。

　　●簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。

　　●簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。

　　3.監(jiān)理工程師職責(zé): 監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，是所承擔(dān)監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。主要職責(zé)包括：

　　●參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

　　●預(yù)審承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。

　　●預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。

　　●預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。

　　●核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況。

　　●審批分部工程開工申請報(bào)告。

　　●協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。按照職責(zé)權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。

　　●檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)。

　　●審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果。

　　●預(yù)審各類付款證書。

　　●提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。

　　●按照職責(zé)權(quán)限參與工程的質(zhì)量評定工作和驗(yàn)收工作。

　　●收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，填寫監(jiān)理日志。

　　●施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時(shí)，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告、請示。

　　●指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。

　　4.監(jiān)理員職責(zé): 監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作，不具有代表項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場簽字權(quán)。主要職責(zé)包括：

　　●核實(shí)進(jìn)場原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測量成果報(bào)告等原始資料。

　　●檢查承包人用于工程建設(shè)的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)各使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。

　　●檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工工法等實(shí)施過程情況。

　　●檢查和統(tǒng)計(jì)計(jì)日工情況。核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果。

　　●核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格。檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告。

　　●檢查承包人的施工日志和試驗(yàn)室記錄。

　　●核實(shí)承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)保守執(zhí)(從)業(yè)中的秘密。監(jiān)理人員不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

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