第五節(jié) 熟悉執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理方面的規(guī)定

一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

建設(shè)部自 2000 年以來相繼批準(zhǔn)了 《 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 》 15 部分，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視和民航機(jī)場工程，覆蓋了工程建設(shè)的主要領(lǐng)域。與此同時，建設(shè)部頒布了建設(shè)部令 81 號 《 實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 ，明確了工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，從而確立了強(qiáng)制性條文的法律地位。

根據(jù)各方面的意見和反映，建設(shè)部對 2000 年版的強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分)進(jìn)行了修訂。修訂后的 2002 版 《 房屋建筑部分 》 強(qiáng)制性條文共計涉及 107 項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)更新率為 42 % ，條文總數(shù)為 1444 條，由九篇構(gòu)成，即：建筑設(shè)計、建筑防火、建筑設(shè)備、勘察和地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計、房屋抗震設(shè)計、結(jié)構(gòu)鑒定和加固、施工質(zhì)量和施工安全。

本次修訂是嚴(yán)格按照質(zhì)量、安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益的規(guī)定，將整個房屋建筑的強(qiáng)制性條文作為一個體系來編制，并考慮向技術(shù)法規(guī)過渡的可能性。

二、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理概述

為加強(qiáng)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共利益，根據(jù) 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法 》 、 《 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例 》 和 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 》 ，建設(shè)部于 2000年 8 月 25 日頒布了 《 實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 。

規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 《 實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 的主要內(nèi)容摘列如下：

( 1 )本規(guī)定所稱工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。(《實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 第三條)

( 2 )國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。 (《實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 第五條)

( 3 )建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督。施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督。建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督。(《實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 第六條)

( 4 )建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)、施工設(shè)計圖設(shè)計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員必須熟悉、掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。( 《 實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 第七條)

三、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)容

依據(jù) 《 實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》 ，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

◆　有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

◆　工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

◆　工程項目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

◆　工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

◆　工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊、計算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(《實施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 》第十條)