開展沿海漁港和漁業(yè)航標核查工作的通知
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為貫徹《國務院辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產工作的通知》（國辦發(fā)[2008]113號）有關加強漁港安全基礎設施建設的要求，全面摸清沿海漁港和漁業(yè)航標情況，為科學規(guī)劃和建設漁港及航標、積極爭取加大漁業(yè)安全投入提供決策依據，我部決定開展沿海漁港和漁業(yè)航標核查工作?，F將有關事項通知如下：
一、核查工作的背景和意義
上世紀90年代以來，中央和地方加大了漁港及航標建設投入力度，漁港及航標建設和管理水平有了較大提高，為漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、“平安漁業(yè)”建設和漁區(qū)經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。我部曾于2001年、2005年組織開展了全國沿海漁港普查和漁業(yè)航標建設情況調查，共統(tǒng)計沿海漁港1527座、漁業(yè)航標508座。
但是，隨著近年沿海地區(qū)經濟發(fā)展和城市建設加快，漁港及航標情況也發(fā)生了一些變化。一些地方的漁港被占用、范圍被壓縮，或者功能發(fā)生改變，一些漁港港池淤積嚴重、碼頭殘缺不齊、岸上設施簡陋、航標被損毀，甚至有的漁港和航標因年久失修被廢棄。盡管近年各級財政投入逐步加大，但總體仍顯不足，漁港及航標等安全設施建設與不斷增加的安全生產需求之間仍有較大差距，亟待加大投入，加強管理，切實提高漁業(yè)安全保障能力。對沿海漁港和漁業(yè)航標情況進行一次全面核查，對于準確掌握沿海漁港航標基本狀況、進一步爭取加大投入、加強漁港和航標監(jiān)督管理具有重要意義。
二、核查工作的具體安排
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1.本次漁港和航標核查對象為沿海各省、自治區(qū)、直轄市的所有漁業(yè)港口和漁業(yè)航標。
漁業(yè)港口是指根據《中華人民共和國港口法》的規(guī)定，專門為漁業(yè)生產服務、供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。包括國營漁業(yè)基地、群眾漁港。漁業(yè)航標是指根據《中華人民共和國航標條例》和《漁業(yè)航標管理辦法》的規(guī)定，在漁港、進出港航道和漁業(yè)水域主要供漁業(yè)船舶定位、導航或者用于其他專用目的的助航設施，包括視覺漁業(yè)航標、無線電導航設施和音響漁業(yè)航標。
2.根據《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和國務院的有關規(guī)定，漁港應經所在地縣級以上人民政府批準確認，報農業(yè)部對外公布。請各?。▍^(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門結合漁港航標核查情況，對本轄區(qū)內未公布漁港和已公布漁港的變動情況提出處理意見和建議。
?。ǘr間安排
本次核查工作自本通知下發(fā)之日起開始，6月30日結束。具體分為三個階段：
1.市、縣漁業(yè)行政主管部門及其漁港監(jiān)督機構負責對本轄區(qū)內的漁港和航標情況進行核查，填寫《沿海漁業(yè)港口核查登記表》、《沿海漁業(yè)航標核查登記表》，于5月15日前將核查數據報至省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門。
2.省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門負責組織對本轄區(qū)市、縣上報的漁港和航標核查數據進行審核，并匯總核查數據，于6月15日前將匯總數據報至所在海區(qū)漁政局。
3.海區(qū)漁政局對本海區(qū)各?。▍^(qū)、市）上報的數據進行審核匯總，于6月30日前將本海區(qū)數據匯總情況報我部漁業(yè)局。
三、核查工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?。開展沿海漁港和航標情況核查工作，是科學規(guī)劃、建設和管理漁港及航標的重要決策依據，也是提高漁業(yè)安全生產管理水平、促進現代漁業(yè)健康發(fā)展的一項重要基礎性工作。請各級漁業(yè)主管部門及其漁港監(jiān)督機構、各海區(qū)漁政局務必高度重視，加強領導，確保本次漁港和航標核查取得成效。
?。ǘ┱J真組織。本次核查工作是對2001年全國沿海漁港普查和2005年沿海航標建設調查情況的一次檢查和核對，不同于全面普查。各級漁業(yè)主管部門及漁港監(jiān)督機構要認真組織，結合日常工作開展核查，有條件的地方也可進行實地調查和勘測。要按照核查工作的總體要求，扎實開展工作，保障每個階段順利進行，確保核查工作圓滿完成。
（三）保證質量。各級漁業(yè)主管部門及漁港監(jiān)督機構要認真核對此前漁港普查和航標調查數據，結合實際變化情況，全面、真實、準確地填報數據，確保核查工作質量。省級漁業(yè)主管部門、海區(qū)漁政局要認真組織審核，加強監(jiān)督檢查，對核查工作不符合要求的要責令及時返工，對弄虛作假、捏造數據的要嚴肅處理。
核查工作中有關問題和建議請及時報我部漁業(yè)局。
聯系人：漁船漁港處孫海文
聯系電話：010-59192994
農業(yè)部
二○一一年一月二十七日
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