《財經法規(guī)與職業(yè)道德》講義：會計工作管理體制
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會計工作管理體制是劃分會計管理工作職責權限關系的制度。包括會計工作的管理范圍、職責權限及其相互關系等。我國的會計工作管理體制主要包括會計行政管理、自律管理和單位會計管理等內容。
一 會計工作的行政管理
《會計法》第七條規(guī)定，“國務院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作”。
我國會計工作管理體制的總原則是統(tǒng)一領導、分級管理。
例17.多選題：我國的會計工作管理體制主要包括()內容。
A會計法律制定B會計行政管理C會計自律管理D單位會計管理
答案：BCD
例18.判斷題：國務院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作。()
答案：正確
² 財政部門履行的會計行政管理職能有：
(一) 會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施
² 國家統(tǒng)一的會計制度包括制度、準則、辦法等。
(二) 會計市場管理
² 主要包括：會計市場準入管理、過程的監(jiān)管和會計市場退出管理三個方面。
² 會計市場準入管理包括：會計從業(yè)資格、會計事務所的設立、代理機構的設立等。
(三) 會計專業(yè)人才評價
² 我國會計專業(yè)人才評價機制包括初級、中級、高級會計人才機制和會計行業(yè)領軍人才的培養(yǎng)評價、對會計人員的表彰獎勵等等。
² 我國會計專業(yè)人才評價機制中的初級、中級、高級三種級別的人才的評價，主要通過會計專業(yè)技術考試來進行。
(四) 會計監(jiān)督檢查
² 《會計法》規(guī)定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權，對違法會計行為實施行政處罰。
² 財政部門是《會計法》的執(zhí)行主體，是會計工作的政府監(jiān)督實施主體。
例19.國家稅務機關是《會計法》的執(zhí)行主體，是會計工作的政府監(jiān)督實施主體。()
答案：錯誤
例20.注冊會計師是《會計法》的執(zhí)行主體，是會計工作的政府監(jiān)督實施主體。()
答案：錯誤
二、會計工作的自律管理
會計行業(yè)自律管理制度是對行政管理制度的一種有益的補充，有助于督促會計人員依法展開會計工作，樹立良好的行業(yè)風氣，促進行業(yè)的發(fā)展。
(一)中國注冊會計師協(xié)會
中國注冊會計師協(xié)會是依據《注冊會計師法》和《社會團體登記條例》的有關規(guī)定設立的社會團體法人，是中國注冊會計師行業(yè)管理組織，成立于1988年11月。
中國注冊會計師協(xié)會的最高權力機構為全國會員代表大會。
(二)中國會計學會
中國會計學會創(chuàng)建于1980年，是全國會計領域各類專業(yè)組織，以及會計理論界、實務界會計工作者自愿結成的“會員制”社會組織。
三 單位會計工作管理
(一)單位負責人要組織、管理好本單位的會計工作
1.單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責;
2.應當保證財務會計報告真實、完整;
3.應當保證會計機構和會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項。
² 單位負責人的概念
單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。
(二)會計人員的選拔任用由所在單位具體負責
《會計法》第38條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書?！?/P>
《會計法》第38條規(guī)定：“擔任單位會計機構負責人或會計主管人員的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或從事會計工作3年以上經歷。”
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例21.單選題 ：
《會計法》規(guī)定，( )為單位會計行為的責任主體。
A.總會計師
B.單位負責人
C.會計人員
D.會計機構負責人
答案：B 單位負責人
例22.單選題
根據《會計法》的規(guī)定，行使會計工作管理職能的政府是( )。
A.財政部門
B.稅務部門
C.審計部門
D.證券監(jiān)管部門
答案：A 財政部門
例23.單選題
對違反《會計法》規(guī)定行為的，財政部門可以處以一定數(shù)額的罰款，這里的財政部門是指( )
A.鄉(xiāng)級以上人民政府財政部門
B.縣級以上人民政府財政部門
C.市級以上人民政府財政部門
D.省級以上人民政府財政部門
答案： B.縣級以上人民政府財政部門
例24.判斷題
單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。( )
答案：正確
例25.多選題
單位負責人對本單位會計工作和會計資料的( )負責。
A.真實性
B.系統(tǒng)性
C.全面性
D.完整性
答案：AD.真實性和完整性
例26.判斷題
《會計法》所稱的單位負責人均指法定代表人。( )
答案：錯誤。單位負責人有2種情況，一種可以是法人代表，也可以是合伙企業(yè)的負責人或者行政單位的最高領導人。
例27.多選題
會計機構負責人或會計主管人員的任職資格是()。
A.具有會計從業(yè)資格證
B.會計師以上專業(yè)技術職稱或3年以上工作經歷
C.具有單位負責人行政職務
D注冊會計師以上專業(yè)技術職稱或5年以上工作經歷
答案：AB
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