二、政府預(yù)算周期 $lesson$

　　u 考試內(nèi)容：

　　1、政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　2、我國政府預(yù)算周期：預(yù)算編制、預(yù)算審查與批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算

　　u 要點：

　　1、政府預(yù)算周期和標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　(1)政府預(yù)算周期

　　也稱為政府預(yù)算循環(huán)。包括預(yù)算編制、預(yù)算審議、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等幾個環(huán)節(jié)。

　　(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期

　　是與政府預(yù)算周期相聯(lián)系的一個概念，一個標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算周期由預(yù)算編制、執(zhí)行、決算與績效評價三個階段組成。

　?、?預(yù)算編制時間從每個預(yù)算年度前一年的年初開始至年末結(jié)束，期限為12個月。

　　② 預(yù)算執(zhí)行是從預(yù)算年度開始起到預(yù)算年度末止，按照立法機關(guān)批準(zhǔn)的年度預(yù)算組織執(zhí)行，完成年度預(yù)算任務(wù)，期限為12個月。

　　③ 決算階段從每個預(yù)算年度結(jié)束后的下一個年度初開始至六月份，主要任務(wù)是組織編制決算草案，按規(guī)定程序報批。

　　2、我國政府預(yù)算周期

　　依據(jù)預(yù)算法對政府預(yù)算活動的相關(guān)規(guī)定，我國政府預(yù)算周期包括預(yù)算編制、預(yù)算審議批準(zhǔn)、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)。

　　(1)政府預(yù)算編制：堅持“兩上兩下”的程序。

　?、?“一上”，各中央部門將編制的部門預(yù)算草案報財政部審核;

　?、?“一下”，財政部根據(jù)國務(wù)院審定的中央預(yù)算(草案)確定分部門的預(yù)算分配方案，向各中央部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù);

　?、?“二上”，各中央部門根據(jù)財政部下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，編制“二上”部門預(yù)算草案，報財政部;

　?、?“二下”，財政部門對預(yù)算批復(fù)的過程。

　　(2)政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

　　政府預(yù)算草案只有經(jīng)過同級人民代表大會審查和批準(zhǔn)后，才能成為政府預(yù)算，才能成為具有法律意義的文件。

　　(3)政府預(yù)算執(zhí)行

　　① 是整個預(yù)算周期的重要環(huán)節(jié)，是組織預(yù)算收支任務(wù)實現(xiàn)的過程。

　?、?包括組織預(yù)算收入、撥付預(yù)算支出、動用預(yù)備費等內(nèi)容。

　?、?具體工作由財政部負(fù)責(zé)。

　?、?國家金庫制度是政府預(yù)算收支執(zhí)行的載體。

　?、?國家金庫簡稱國庫，是管理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥以及報告財政預(yù)算執(zhí)行情況的專門機構(gòu)。

　?、?國庫一般分為獨立國庫制、委托國庫制和銀行制。我國實行委托制，由中國人民銀行代理國庫。

　?、?建立國庫單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。

　　(4)政府預(yù)算調(diào)整

　　① 預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。

　?、?政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。

　　③ 中央預(yù)算調(diào)整方案必須提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

　　(5)政府決算

　?、?是年度政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，是年度政府預(yù)算收支執(zhí)行情況的最終反映，也是政府經(jīng)濟(jì)活動在財政上的集中表現(xiàn)。

　?、?編制政府決算的重要意義：

　　Ø 政府決算是國家政治經(jīng)濟(jì)活動在財政上的集中反映，體現(xiàn)了預(yù)算年度政府活動的范圍和方向;

　　Ø 政府決算反映政府預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，體現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度;

　　Ø 政府決算是制定國家經(jīng)濟(jì)財政政策的基本依據(jù);

　　Ø 政府決算是系統(tǒng)整理和積累財政統(tǒng)計資料的主要來源，并為制定安排下一預(yù)算年度預(yù)算收支指標(biāo)提供數(shù)字基礎(chǔ)。

　　③ 財政部編制中央決算草案，報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

　　環(huán)球網(wǎng)校2011年經(jīng)濟(jì)師考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)熱招中

　　環(huán)球網(wǎng)校2011年經(jīng)濟(jì)師考試保過輔導(dǎo)簡章

　　2011年全國經(jīng)濟(jì)師考試報名時間匯總