第一節(jié) 財政支出的分類 $lesson$

　　◆大綱要求：

　　掌握財政支出的各種分類方法及分類的標志

　　◆課程講解：

　　一，按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類---分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

　　1、購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品或勞務的活動，包括購買進行日常政務活動所需的商品和勞務的支出，也包括用于進行國家投資所需的商品和勞務的支出，如政府各部門的行政管理費支出、各項事業(yè)的經(jīng)費支出、政府各部門的投資撥款等。這些支出項目的目的和用途雖然有所不同，但卻有一個共同點，即財政一手付出了資金，另一手相應地獲得了商品和勞務，履行了國家的各項職能。2、轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移，主要包括政府部門用于補貼、債務利息、失業(yè)救濟金、養(yǎng)老保險等方面的支出，這些支出的目的和用途各異，但卻有一個共同點：政府財政付出了資金，都無任何商品和勞務所得。這類支出并不反映政府部門占用社會經(jīng)濟資源的要求，相反，轉(zhuǎn)移只是在社會成員之間的資源再分配，政府部門只充當中介人的作用。

　　【例題1--多選題】按照支出的經(jīng)濟性質(zhì)，可以把財政支出分為( )。(課后練習17)

　　A.購買性支出B.消費性支出C.補償性支出D.轉(zhuǎn)移性支出E.積累性支出

　　【答案】AD

　　【例題2--單選題】把財政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類依據(jù)是()。(2005年、2006年、課后練習4)

　　A.財政支出在社會再生產(chǎn)中的地位

　　B.財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)

　　C.財政支出的目的性

　　D.財政支出的受益范圍

　　【答案】B

　　【解析】按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)把財政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

　　【例題3--多選題】財政的轉(zhuǎn)移性支出主要有()。(2005年)

　　A.財政補貼 B.債務利息 C.養(yǎng)老保險 D.事業(yè)經(jīng)費 E.失業(yè)救濟

　　【答案】ABCE

　　【解析】政府的轉(zhuǎn)移性支出的構成：財政補貼、債務利息、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等。

　　二，按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類

　　按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，可以分為補償性支出、積累性支出、消費性支出。

　　1、補償性支出是用于補償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。該項支出在經(jīng)濟體制改革之前，曾是我國財政支出的重要內(nèi)容，但目前，屬于補償性支出的項目，只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項。

　　2、消費性支出是財政用于社會共同消費方面的支出。屬于消費性支出的項目，主要包括文教科學衛(wèi)生事業(yè)費、撫恤和社會救濟費、行政管理費、國防費等項支出。

　　3、積累性支出是財政直接增加社會物質(zhì)財富及國家物資儲備的支出，包括基本建設支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等項。