2010《中級(jí)金融》:通貨膨脹與通貨緊縮(8)
二、治理通貨膨脹的對(duì)策
(一)緊縮的需求政策
通貨膨脹的一個(gè)基本原因在于總需求超過(guò)了總供給,因此,政府可以采取緊縮總需求的政策來(lái)治理通貨膨脹。緊縮總需求的政策包括緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。
1.緊縮性的財(cái)政政策
緊縮性的財(cái)政政策直接從限制支出,減少需求等方面來(lái)減輕通貨膨脹壓力,概括地說(shuō)就是增收節(jié)支、減少赤字。一般包括以下措施:(1)減少政府支出。減少政府支出主要包括兩個(gè)方面:一是削減購(gòu)買(mǎi)性支出,包括政府投資、行政事業(yè)費(fèi)等;二是削減轉(zhuǎn)移性支出,包括各種福利支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。減少政府支出可以盡量消除財(cái)政赤字,控制總需求的膨脹,消除通貨膨脹隱患。(2)增加稅收。增加稅收可以直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入,降低投資支出和消費(fèi)支出,以抑制總需求膨脹。同時(shí),增加稅收還可以增加政府收入,減少因財(cái)政赤字引起的貨幣發(fā)行。(3)發(fā)行公債。政府發(fā)行公債后,可以利用“擠出效應(yīng)”減少民間部門(mén)的投資和消費(fèi),抑制社會(huì)總需求。
2.緊縮性的貨幣政策
通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,貨幣供給量的無(wú)限制擴(kuò)張是引起通貨膨脹的重要原因。因此,可以采用緊縮性的貨幣政策來(lái)減少社會(huì)需求,促使總需求與總供給趨向一致。緊縮性的貨幣政策主要有以下措施:(1)提高法定存款準(zhǔn)備率。中央銀行提高法定存款準(zhǔn)備率、降低商業(yè)銀行創(chuàng)造貨幣的能力,從而達(dá)到緊縮信貸規(guī)模、削減投資支出、減少貨幣供給量的目的。(2)提高再貼現(xiàn)率。提高再貼現(xiàn)率不僅可以抑制商業(yè)銀行對(duì)中央銀行的貸款需求,還可以增加商業(yè)銀行借款成本,迫使商業(yè)銀行提高貸款利率和貼現(xiàn)率,結(jié)果企業(yè)因貸款成本增加而減少投資,貨幣供給量也隨之減少。提高再貼現(xiàn)率還可以影響公眾的預(yù)期,達(dá)到鼓勵(lì)增加儲(chǔ)蓄、減緩?fù)ㄘ浥驂毫Φ淖饔谩?3)公開(kāi)市場(chǎng)賣(mài)出業(yè)務(wù)。公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行最經(jīng)常使用的一種貨幣政策,是指中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)政府債券以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率的一種政策工具。在通貨膨脹時(shí)期,中央銀行一般會(huì)在公開(kāi)市場(chǎng)向商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)出售政府債券,回籠貨幣,從而達(dá)到緊縮信用,減少貨幣供應(yīng)量的目的。(4)直接提高利率。利率的提高會(huì)增加信貸資金的使用成本,降低借貸規(guī)模,減少貨幣供應(yīng)量;同時(shí),利率的提高還可以吸收增加儲(chǔ)蓄存款,減輕通貨膨脹壓力。
(二)積極的供給政策
通貨膨脹通常表現(xiàn)為物價(jià)上漲,也就是與貨幣購(gòu)買(mǎi)力相比的商品供給不足。因此,在抑制總需求的同時(shí),可以積極運(yùn)用刺激生產(chǎn)的方法增加供給來(lái)治理通貨膨脹。倡導(dǎo)這種政策的學(xué)派被稱(chēng)為供給學(xué)派,其主要措施有:
1.減稅
減稅即降低邊際稅率(指增加的收人中必須向政府納稅的部分所占的百分比)。一方面,邊際稅率的降低提高了人們的工作積極性,增加了商品供給;另一方面,它提高了儲(chǔ)蓄和投資的積極性,增加資本存量。因而,減稅可同時(shí)降低失業(yè)率和增加產(chǎn)量,從而徹底降低和消除由供給小于需求所造成的通貨膨脹。
2.削減社會(huì)福利開(kāi)支
削減社會(huì)福利開(kāi)支是為了激發(fā)人們的競(jìng)爭(zhēng)性和個(gè)人獨(dú)創(chuàng)性,以促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,增加有效供給。
3.適當(dāng)增加貨幣供給,發(fā)展生產(chǎn)
適當(dāng)增加貨幣供給會(huì)產(chǎn)生積極的供給效應(yīng)。適當(dāng)增加貨幣供給會(huì)降低利率,從而增加投資,增加產(chǎn)量,導(dǎo)致總供曲線向右移動(dòng),使價(jià)格水平下降,從而抑制通貨膨脹。
4.精簡(jiǎn)規(guī)章制度
精簡(jiǎn)規(guī)章制度就是給企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)主體松綁,減少政府對(duì)企業(yè)活動(dòng)的限制,讓企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則下更好地?cái)U(kuò)大商品供給。
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