第二節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出???包括社會保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出以及稅收支出

　　一、 社會保障支出5轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(一)社會保障的概念與內(nèi)容

　　1、社會保障的概念：

　　社會保障是國家向喪失勞動能力、失去就業(yè)機(jī)會以及遇到其他事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。

　　社會保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)80年代的德國

　　社會保障制度是指由法律規(guī)定了的，按照某種確定的規(guī)則實(shí)施的社會保障政策和措施體系。

　　2、社會保障的內(nèi)容

　　國際勞工組織認(rèn)為，社會保障應(yīng)承擔(dān)9個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)，即疾病、生育、老年、殘疾、死亡、失業(yè)、工傷、職業(yè)病和家庭。

　　在我國社會保障包括：

　　(1)社會保險(xiǎn)：是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容，是一國居民的基本保障。項(xiàng)目包括：

　　老年保險(xiǎn)??主要對象是工商業(yè)的廣大勞動者

　　失業(yè)保險(xiǎn)??與老年保險(xiǎn)相比，失業(yè)保險(xiǎn)基金征集較少，因?yàn)椋?/p>

　　一是失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)涉及的對象較少，失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷的時(shí)間也相對較短

　　二是失業(yè)津貼的發(fā)放是有具體條件的，通常的標(biāo)準(zhǔn)也比較低

　　醫(yī)療保險(xiǎn)??向患病職工支付的醫(yī)療費(fèi)用

　　疾病、生育保險(xiǎn)???向休假、產(chǎn)假的職工發(fā)放病、產(chǎn)假期間的生活補(bǔ)助。

　　工傷保險(xiǎn)???保險(xiǎn)對象是從事經(jīng)濟(jì)活動的勞動者，但最后獲得待遇的，不僅是勞動者本人，還往往包括他們的家人

　　傷殘保險(xiǎn)???向未達(dá)到退休年齡但卻因傷殘而失去勞動能力的職工支付傷殘補(bǔ)助金

　　(2)社會補(bǔ)助：通過國家財(cái)政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。

　　社會補(bǔ)助的特點(diǎn)：第一：全部費(fèi)用由政府從財(cái)政資金中解決，接受者不需要繳納任何費(fèi)用

　　第二：受保人享受社會救助待遇需要接受一定形式的經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查，國家向符合救助條件的個(gè)人或家庭提供救助。

　　社會救助的內(nèi)容：對無依無靠的絕對貧困者提供的基本保障

　　對生活水平低于國家最低標(biāo)準(zhǔn)的家庭和個(gè)人的最低生活提供的保障

　　對因天災(zāi)而陷于絕境的家庭和個(gè)人提供的最低生活保障

　　(3)社會福利中的一部分5轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(4)社會優(yōu)撫

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