2010年經(jīng)濟(jì)師《中級財稅》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：第一章(1)

更新時間：2009-11-19 11:12:18 來源：|0

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　　第一節(jié)公共產(chǎn)品與公共財政理論轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　一、公共產(chǎn)品的概念和特征

　　1、含義：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩謬爾森的定義：

　　純公共產(chǎn)品是指這樣的產(chǎn)品??每個人消費這種產(chǎn)品不會導(dǎo)致他人對該產(chǎn)品消費的減少。

　　公共產(chǎn)品的內(nèi)涵較廣泛，不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品，也包括非物質(zhì)產(chǎn)品。如各種公共勞務(wù)、無形產(chǎn)品、精神產(chǎn)品等。國防、環(huán)保、防疫、行政管理等。

　　2、特征:

產(chǎn)品類型特征	公共產(chǎn)品	私人產(chǎn)品
效用	不可分割性	可分割性
受益	非排他性（核心特征）	排他性
取得方式	非競爭性（核心特征）	競爭性
提供目的	非盈利性	盈利性

　　具體而言：

　　1.效用的不可分割性。公共產(chǎn)品是向整個社會提供的，具有共同受益與消費的特點，其效用為整個社會的成員所共同享有，不能將其分割為若干部分，分別歸個人或社會集團(tuán)享用。

　　相比之下，私人產(chǎn)品的效用則是可分割的，私人產(chǎn)品的一個重要特征就是它可以被分割為許多能夠買賣的份額，而且其效用只對為其付款的人提供，即誰付款誰享用。

　　2.受益的非排他性。某個人或集團(tuán)對公共產(chǎn)品的消費，并不影響或妨礙其他個人或集團(tuán)同時消費該公共產(chǎn)品。也不會減少其他個人或集團(tuán)消費該公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。也就是說，一個人不管是否付費，都會消費而且必須消費這種物品。

　　私人產(chǎn)品具有排他性，當(dāng)某人購入特定的物品進(jìn)行消費時，就已經(jīng)排除了他人購買和消費該物品的可能性。

　　3.取得方式的非競爭性。某一個人或經(jīng)濟(jì)組織對公共產(chǎn)品的享用，不排斥和妨礙其他人或組織同時享用，消費者的增加不引起生產(chǎn)成本的增長，即增加一個消費者，其邊際成本等于零。公共產(chǎn)品的這個特征，意味著獲得公共產(chǎn)品的消費者無須通過市場采用出價競爭的方式。而消費者獲得私人產(chǎn)品，則必須通過市場采用出價競爭的方式。

　　4.提供目的的非盈利性。提供公共產(chǎn)品不以盈利為目的，而是追求社會效益和社會福利的最大化。而私人產(chǎn)品的提供則是追求利潤的最大化。

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