三、行政訴訟中的舉證責(zé)任(P108) $lesson$

　　(一)被告的舉證責(zé)任

　　根據(jù)規(guī)定，被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。

　　特別提示：(1)原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù);(2)原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任;(3)原告確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對(duì)原告有利，被告無(wú)正當(dāng)事由拒不提供的，可以推定原告的主張成立。

　　(二)舉證規(guī)則

　　被告對(duì)被訴具體行政行為的舉證期限是在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。

　　被告舉證的范圍是被告作出具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)依據(jù)和規(guī)范性文件。

　　(三)原告的舉證責(zé)任

　　1、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)提供其符合法定條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期的除外。

　　2、在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料，但有下列情形的除外：被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。

　　3、在一并提起的行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù);

　　4、其他應(yīng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。

　　原告應(yīng)在開(kāi)庭審理前或人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。原告在一審程序中無(wú)正當(dāng)事由未提供而在二審程序中提供的證據(jù)，人民法院將不予采納。

　　【例題】根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)司法解釋的規(guī)定，原告在一審程序中應(yīng)當(dāng)(　)提供證據(jù)。(2007年)

　　A、在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日

　　B、在開(kāi)庭審理中法庭調(diào)查終結(jié)前

　　C、在法庭辯論終結(jié)前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日

　　D、在人民法院一審判決宣告前

　　答案：A

　　解析：本題考核點(diǎn)是原告的舉證責(zé)任。原告應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日提供證據(jù)。

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