2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo):第三章節(jié)(4)
第二節(jié) 抽象行政行為
一、抽象行政行為的概念與特征
1、概念:抽象行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則,包括行政法規(guī)、行政規(guī)章,具有普遍約束力的決定、命令等。
2、特征:對(duì)象的普遍性;效力的普遍性和持續(xù)性;準(zhǔn)立法性;不可訴性。
【例題】省級(jí)人民政府制定的具有普遍約束力的稅收規(guī)章的行為,在行政法理論上屬于( )。
A、行政立法 B、不可訴
C、行政執(zhí)法 D、雙方行政行為
E、抽象行政行為
答案:ABE
二、行政立法
1、行政立法的主體
我國(guó)法律規(guī)定,行政立法主體包括國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì),國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。
2、行政立法的分類
(1)依行政立法權(quán)的來(lái)源不同,可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。
(2)依行政立法的主體不同,可分為中央行政立法和地方行政立法。
(3)依行政立法的內(nèi)容、目的不同,可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。
【例題】根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,行政立法主體包括( )。
A、全國(guó)人大及其常委會(huì)
B、國(guó)務(wù)院及其部委、直屬機(jī)構(gòu)
C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府
D、省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)
E、省政府所在地的市的人民政府
答案:BCE
第三節(jié) 具體行政行為
一、行政征收
1、行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
2、行政征收內(nèi)容主要有:稅收征收,建設(shè)資金征收,資源費(fèi)征收,排污費(fèi)征收,管理費(fèi)征收,滯納金征收。
三、行政確認(rèn)
1、行政確認(rèn),是指行政主體依法對(duì)相對(duì)方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。行政確認(rèn)是要式的、羈束的、申請(qǐng)作出的行政行為。
2、行政確認(rèn)的形式主要有:認(rèn)定,認(rèn)可,證明,登記,批準(zhǔn),鑒證,行政鑒定。
【例題】根據(jù)行政法理論,行政確認(rèn)行為是( )行政行為。
A、要式 B、羈束 C、自由裁量 D、具體 E、不要式
答案:ABD
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