二、稅務(wù)行政許可的范圍(P39)

　　按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院確認(rèn)保留的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目包括：指定企業(yè)印制發(fā)票;對發(fā)票使用和管理的審批;對發(fā)票領(lǐng)購資格的審批(以取消);對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批;建立收支憑證粘貼簿或者使用稅控裝置的審批(以取消);印花稅票代售許可。

　　提示：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)[2007]33號)規(guī)定，普通發(fā)票的5類行政審批項(xiàng)目將予以取消，即取消“發(fā)票領(lǐng)購資格審核”、“建立收支粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批”、“拆本使用發(fā)票審批”、“使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票審批”和“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的審批”。(09年新增)

　　就行政審批項(xiàng)目取消后有關(guān)普通發(fā)票管理問題明確以下幾點(diǎn)：(09年新增)

　　(一)普通發(fā)票領(lǐng)購審核問題

　　納稅人可根據(jù)經(jīng)營需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購普通發(fā)票申請。主管稅機(jī)關(guān)接到申請后，應(yīng)根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營等情況，確認(rèn)納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額，以及購票數(shù)量。確認(rèn)期限為5個(gè)工作日，確認(rèn)完畢，通知納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票事宜。

　　(二)建立收支粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿或者使用稅控裝置問題

　　1、所有達(dá)到建賬標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，均應(yīng)按照規(guī)定建立賬簿。

　　達(dá)不到建賬標(biāo)準(zhǔn)而實(shí)行定期定額征收方式征收稅款的個(gè)體工商戶，均應(yīng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿。

　　2、稅控裝置的安裝使用屬于行政強(qiáng)制行為，凡在推廣使用范圍內(nèi)的納稅人必須按照規(guī)定安裝和使用稅控裝置。

　　(三)拆本使用發(fā)票問題

　　拆本使用發(fā)票行政審批事項(xiàng)取消后，折本使用發(fā)票按禁止行為進(jìn)行管理。

　　(四)使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票問題

　　使用計(jì)算機(jī)開具發(fā)票行政審批事項(xiàng)取消后，納稅人使用計(jì)算機(jī)發(fā)票，按一般普通發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)辦理。

　　(五)跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的問題

　　跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票的行政審批事項(xiàng)取消后，跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸發(fā)票按禁止行為實(shí)施管理。

　　1、在本省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市印制和使用的發(fā)票，需要攜帶、郵寄、運(yùn)輸發(fā)票的，不得跨越本轄區(qū)范圍。按規(guī)定需要到外省印制發(fā)票的，在攜帶、郵寄、運(yùn)輸發(fā)票時(shí)，應(yīng)持有本省稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地稅務(wù)機(jī)關(guān)信函，以備檢查。

　　2、需要跨省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市開具、攜帶、郵寄、運(yùn)輸發(fā)票的范圍，由國家稅務(wù)總局確定。

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