進(jìn)一步推進(jìn)新形勢(shì)下涉稅服務(wù)工作

——國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局召開稅務(wù)師行業(yè)座談會(huì)紀(jì)實(shí)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局“充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)作用，助力個(gè)人所得稅改革實(shí)施”精神，2019年1月14日，北京市稅務(wù)局會(huì)議室，一場(chǎng)別開生面的稅務(wù)師行業(yè)座談會(huì)正在進(jìn)行。會(huì)議主題是新時(shí)代新形勢(shì)下，充分發(fā)揮稅務(wù)師主力軍作用，進(jìn)一步促進(jìn)北京市的涉稅服務(wù)工作。座談會(huì)由北京市稅務(wù)局黨委書記李亞民同志親自主持。這次專題座談會(huì)是北京市國(guó)、地稅局合并后，李亞民同志繼2018年12月19日帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)處室到市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)視察指導(dǎo)工作，僅隔25天又一次專題調(diào)研稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)情況，討論行業(yè)發(fā)展和涉稅服務(wù)工作。

會(huì)議室里，市稅務(wù)局、市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、稅務(wù)師事務(wù)所三方人員50多人歡聚一堂。北京市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)、市注稅行業(yè)黨委書記韓春，市稅務(wù)局副巡視員郭筑明，以及市稅務(wù)局辦公室、納稅服務(wù)處、法規(guī)處、個(gè)人所得稅處、企業(yè)所得稅處、國(guó)際稅務(wù)管理處、財(cái)產(chǎn)和行為稅處、信息中心、稽查局和第四稅務(wù)分局等11個(gè)處室負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。市行業(yè)黨委常務(wù)副書記、會(huì)長(zhǎng)姜信，市行業(yè)黨委副書記呂興渭，以及市稅協(xié)秘書處部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。北京市尤尼泰(北京)、中聯(lián)、致通振業(yè)等15家稅務(wù)師事務(wù)所所長(zhǎng)參加座談會(huì)。

座談會(huì)上，姜信會(huì)長(zhǎng)首先向市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)匯報(bào)介紹了全國(guó)稅務(wù)師行業(yè)概況，本市稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展情況以及如何在新形勢(shì)下發(fā)揮好稅務(wù)師行業(yè)涉稅服務(wù)主力軍作用，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)建設(shè)發(fā)展的意見和建議。姜信指出，北京市稅務(wù)師行業(yè)在市稅務(wù)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各區(qū)縣局的大力支持下，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了行業(yè)的快速進(jìn)步，確保了行業(yè)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。稅務(wù)師事務(wù)所和廣大從業(yè)人員走市場(chǎng)化發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)拼搏，不斷創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。尤其是行業(yè)黨委自2013年成立以來，堅(jiān)持從教育入手，積極開展思想政治工作，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，帶領(lǐng)行業(yè)經(jīng)歷了取消“注冊(cè)”等一系列改革的考驗(yàn)，驅(qū)散了“紅頂中介”事件的霧霾，較好地發(fā)揮了政治引領(lǐng)作用，保障了行業(yè)的健康發(fā)展。多年來，市稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入平均每年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，創(chuàng)造了連續(xù)多年保持全國(guó)同行業(yè)第一;在營(yíng)改增和個(gè)人所得稅等稅制改革中，廣大從業(yè)人員親力親為，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派，為社會(huì)和企業(yè)開展培訓(xùn)和公益活動(dòng)2500余場(chǎng)次，培訓(xùn)近40萬人次;積極參與并助力首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)，每年為企業(yè)提供一般性涉稅服務(wù)、企業(yè)所得稅專項(xiàng)服務(wù)20多萬戶次，為6000余戶企業(yè)擔(dān)任常年顧問或?qū)ｍ?xiàng)顧問，在一年一度的企業(yè)所得稅匯算清繳服務(wù)中，稅務(wù)師嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，幫助企業(yè)調(diào)增或調(diào)減企業(yè)所得稅額，每年為國(guó)家增收數(shù)百億元，既維護(hù)了國(guó)家的稅收利益，也保護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了協(xié)稅護(hù)稅作用。姜信會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，北京市稅務(wù)師行業(yè)之所以能取得這樣的進(jìn)步和成績(jī)，市稅務(wù)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持發(fā)揮了關(guān)鍵作用。關(guān)于如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)不斷發(fā)展，充分發(fā)揮涉稅服務(wù)主力軍作用，姜信會(huì)長(zhǎng)提了4條建議。一是落實(shí)好三方溝通機(jī)制，建立切實(shí)可行的制度，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，使溝通機(jī)制具有可操作性，真正發(fā)揮作用;二是繼承和發(fā)揚(yáng)原國(guó)、地稅局支持稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，放心、放手并大膽引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)購買稅務(wù)師專業(yè)服務(wù)，解決涉稅難題，加大土增稅、涉稅評(píng)估、稽查等方面政府購買力度;三是更新觀念，正確認(rèn)識(shí)“內(nèi)資所”與“四大”的特點(diǎn)和優(yōu)長(zhǎng)，在大企業(yè)管理、國(guó)際稅收管理、出口退稅等涉稅業(yè)務(wù)中，充分發(fā)揮“內(nèi)資所” “本土所”的作用;四是在貫徹總局新的系列監(jiān)管辦法中，要實(shí)事求是，充分結(jié)合行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真聽取事務(wù)所的意見，貫徹中央不干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和為企業(yè)減負(fù)的總體精神，在實(shí)施過程中去偽存真、改革完善。

15位稅務(wù)師事務(wù)所代表先后作了發(fā)言。座談中，所長(zhǎng)們向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)了各自事務(wù)所發(fā)展的概況、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)情況;反映了各自在建設(shè)發(fā)展過程遇到的困惑和難題，以及希望稅務(wù)機(jī)關(guān)既要大力支持行業(yè)發(fā)展、也要切實(shí)有效做好監(jiān)管工作的意見和建議。圍繞著事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大政府購買力度、三方定期溝通機(jī)制建設(shè)、支持稅務(wù)師事務(wù)所為企業(yè)開展專業(yè)化服務(wù)、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中鼓勵(lì)和支持稅務(wù)師事務(wù)所與企業(yè)一并走出去、承擔(dān)大企業(yè)集團(tuán)咨詢顧問、為個(gè)人所得稅等代理申報(bào)給事務(wù)所開放通道、把新監(jiān)管辦法中要求事務(wù)所申報(bào)業(yè)務(wù)信息改為業(yè)務(wù)報(bào)備抽查等方面，所長(zhǎng)們提出了20多條具體意見和建議。市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人就相應(yīng)問題做了對(duì)話交流。個(gè)人所得稅處處長(zhǎng)毛江說，個(gè)人所得稅作了較大的改革，稅法的宣傳、咨詢、稅務(wù)干部培訓(xùn)、企業(yè)代理申報(bào)接口等，需要進(jìn)一步研究和探討。尤其是明年3-6月份匯算清繳，北京市2000多萬自然納稅人，工作量很大，情況復(fù)雜，我們壓力很大，希望與稅務(wù)師行業(yè)開展合作，實(shí)現(xiàn)共贏。對(duì)話交流過程中，李亞民就事務(wù)所提出的問題，明確要求相關(guān)處室要主動(dòng)聯(lián)系事務(wù)所，做進(jìn)一步深入細(xì)致的了解和研討。

新任行業(yè)黨委書記韓春，副書記呂興渭作了發(fā)言，表示要繼承發(fā)揚(yáng)前任書記的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，大力抓好行業(yè)黨建工作，為行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮政治引領(lǐng)和服務(wù)保障作用。

座談會(huì)最后，市稅務(wù)局黨委書記李亞民作了會(huì)議小結(jié)并發(fā)表重要講話。

李亞民總結(jié)時(shí)說，這次會(huì)議開得很好。通過座談，加深了我們對(duì)稅務(wù)師行業(yè)和事務(wù)所的了解。并且談了三點(diǎn)體會(huì);1、溝通很重要，沒有溝通就沒有相互理解，沒有理解就沒有相互支持。2、稅務(wù)師行業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展很不容易。3、只有對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，才能做出今天的成績(jī)。感謝大家對(duì)稅務(wù)師行業(yè)這份執(zhí)著。稅務(wù)師行業(yè)有了飛躍式發(fā)展，而且北京市多年排名第一，2017年比第二名超出60%，是注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)得好，也是在座各位和行業(yè)同仁共同努力的結(jié)果。北京的營(yíng)商環(huán)境比較好。稅務(wù)局執(zhí)法的力度越大，納稅人服務(wù)的訴求越強(qiáng)烈。

在新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮稅務(wù)師作用，進(jìn)一步做好涉稅服務(wù)工作，李亞民提出了四點(diǎn)要求：

一、要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。最近總局下發(fā)的687號(hào)函，要求發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)組織在推進(jìn)個(gè)人所得稅改革方面的重要作用。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就是國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)這個(gè)行業(yè)的支持。北京市稅務(wù)師行業(yè)有1萬人從業(yè)，這是我們不可忽視的一支協(xié)稅護(hù)稅重要力量。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委要發(fā)揮作用。要進(jìn)一步完善黨的組織，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)一些沒有黨員的事務(wù)所，也要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的工作做到位。

二、要支持行業(yè)健康發(fā)展。我們要一分為二看問題，支持行業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，屏蔽劣勢(shì)。要從正面的積極的意義上來理解稅務(wù)師行業(yè)。作為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，行業(yè)發(fā)展不好首先是我們的責(zé)任，行業(yè)出現(xiàn)問題也有我們的責(zé)任，需要我們共同面對(duì)。我們應(yīng)該全力支持這個(gè)行業(yè)發(fā)展。為行業(yè)提供生存空間，要相信他們，依靠他們，要為他們服好務(wù)。

三、要暢通交流渠道。溝通交流很重要。要使這個(gè)行業(yè)更健康發(fā)展，一定要了解他的呼聲，幫他解決問題。監(jiān)管不是橫加指責(zé)，監(jiān)管是發(fā)現(xiàn)問題幫助解決問題;加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)要做好服務(wù)，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，使行業(yè)更好地前進(jìn)。小平同志講，發(fā)展是硬道理。在加強(qiáng)溝通方面，納稅服務(wù)處要發(fā)揮橋梁紐帶作用。稅務(wù)師協(xié)會(huì)秘書處要經(jīng)常搜集大家的意見和訴求，哪些工作需要?jiǎng)?chuàng)新，哪些工作需要稅務(wù)機(jī)關(guān)推動(dòng)，及時(shí)反饋給納稅服務(wù)處，與有關(guān)處室對(duì)接，共同解決問題，推動(dòng)工作。要把事務(wù)所的工作創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)研究成果，嫁接到我們的系統(tǒng)上來，更好的為納稅人服務(wù)。對(duì)行業(yè)發(fā)展重要事項(xiàng)，我們黨委要認(rèn)真研究，積極推動(dòng)，以進(jìn)一步促進(jìn)我們的涉稅服務(wù)，滿足新形勢(shì)的要求，跟上新時(shí)代的步伐。

四、要強(qiáng)化行業(yè)自律。堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)。不要弄虛作假，不要踩紅線。稅務(wù)中介要自律，稅務(wù)干部也要自律。不搞利益輸送。一切從工作出發(fā)，從事業(yè)出發(fā)，從為納稅人服好務(wù)的角度出發(fā)。這幾條做到了，北京市稅務(wù)師行業(yè)還會(huì)有一個(gè)更好的發(fā)展。

李亞民最后表示，今后要及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展中的問題，了解大家的訴求，互動(dòng)起來，共同為把首都納稅服務(wù)工作做好，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

三九時(shí)令，室外寒風(fēng)凜冽，會(huì)議室內(nèi)卻春意盎然。李亞民的講話，態(tài)度鮮明，決心堅(jiān)定，客觀求實(shí)，不時(shí)引起與會(huì)者一陣陣熱議和掌聲。所長(zhǎng)們無不感到歡欣鼓舞。致通振業(yè)事務(wù)所所長(zhǎng)李記有說：李亞民的講話，對(duì)行業(yè)這么支持，講得我們心里熱烘烘的，真提氣，我們做起事來有干勁，有奔頭。大家表示要盡快把會(huì)議精神傳達(dá)給全行業(yè)，帶領(lǐng)廣大從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，在市稅務(wù)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，努力開創(chuàng)北京市稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)發(fā)展的新局面，為首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)立新功。