行政處罰法律制度

1.行政處罰的概念

行政處罰，是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序，對(duì)違反行政法規(guī)范的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。

2.行政處罰的種類

3.行政處罰的設(shè)定

4.行政處罰的實(shí)施主體

(1)有權(quán)的行政機(jī)關(guān)

限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由“公安機(jī)關(guān)”行使。

(2)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

(3)受委托的組織

5.行政處罰的追究時(shí)效

違法行為在追究時(shí)效內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

《行政處罰法》：2年

《治安管理處罰法》：6個(gè)月

《稅收征收管理法》：5年

6.行政處罰的程序

(1)告知和說明理由

①告知權(quán)利：包括有權(quán)申請(qǐng)執(zhí)法人員回避，有權(quán)為自己辯解、陳述事實(shí)并提出證據(jù)，有權(quán)依法要求舉行聽證。

②說明理由：包括作出處罰決定的事實(shí)根據(jù)和理由及法律依據(jù)。

搜索小任務(wù)：

《行政處罰事先告知書》：陳述、申辯、聽證;擬對(duì)XX作出行政處罰

《行政處罰決定書》：復(fù)議、訴訟

(2)聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見

①當(dāng)事人有權(quán)在“處罰決定作出之前”進(jìn)行陳述和申辯;

②行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見并復(fù)核;

③行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

【解釋】行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。