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　　第三章 我國社會救助政策法規(guī)

　　第一節(jié) 城市居民最低生活保障政策法規(guī)

　　一、城市低保的對象

　　(一) 對象

　　對象：持有非農業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的

　　[08真題]單選第5題

　　四類：

　　關鍵：家庭成員收入

　　(二) 辦事機構

　　地方各級人民政府負責制

　　縣級以上：民政 財政 統計、物價、審計、勞動保障和人事等

　　縣級民政 街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府

　　居民委員會

　　民政部

　　(三) 資金來源

　　地方財政預算

　　中央財政專項補助

　　捐贈、資助

　　二、 城市低保待遇的申請、審批和發(fā)放程序

　　申請

　　批準

　　發(fā)放

　　[重點法條]

　　《城市居民最低生活保障條例》

　　第二條 持有非農業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。

　　前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費或者撫養(yǎng)費，不包括優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金。

　　第四條 城市居民最低生活保障制度實行地方各級人民政府負責制?？h級以上地方各級人民政府民政部門具體負責本行政區(qū)域內城市居民最低生活保障的管理工作;財政部門按照規(guī)定落實城市居民最低生活保障資金;統計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內負責城市居民最低生活保障的有關工作。

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　　縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府(以下統稱管理審批機關)負責城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

　　居民委員會根據管理審批機關的委托，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務工作。

　　國務院民政部門負責全國城市居民最低生活保障的管理工作。

　　第五條 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預算，納入社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用。

　　國家鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助;所提供的捐贈資助，全部納入當地城市居民最低生活保障資金。

　　第七條 申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府初審，并將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。

　　管理審批機關為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。

　　第八條 縣級人民政府民政部門經審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應當區(qū)分下列不同情況批準其享受城市居民最低生活保障待遇：

　　(一)對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的城市居民，批準其按照當地城市居民最低生活保障標準全額享受;

　　(二)對尚有一定收入的城市居民，批準其按照家庭人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。

　　縣級人民政府民政部門經審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

　　管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續(xù)。

　　城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發(fā)放;必要時，也可以給付實物。

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