社會工作者(中級)綜合能力講義：我國的社會福利行政體系
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第八章 社會工作行政
第七節(jié) 我國的社會福利行政體系
【本節(jié)知識重點】
一、中國社會福利行政體系的構(gòu)成
我國的社會福利制度及其與之相適應(yīng)的社會行政機構(gòu)體系是：群眾團體分塊負責。其基本構(gòu)成：一是政府部門，包括民政、政府統(tǒng)管，政府行政部門;二是群團組織，包括共青團、婦聯(lián)、工會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等。
社會福利相關(guān)的政府機構(gòu)的職責如下：
第一，救助工作、
民政部門在社會福利方面的主要職責，包括：優(yōu)撫安置工作、救災(zāi)工作、城鄉(xiāng)剎交基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作、特殊困難群體的權(quán)益維護和社會保護工作等。
第二，勞動與社會保障部門在社會保障方面的主要職責，包括工作、勞動保護工作等。
第三，衛(wèi)生部門在社會福利方面的主要職責：工作、疾病預(yù)防工作等。
第四，人事部門在社會福利方面的主要職責，包括：農(nóng)村衛(wèi)生工作、基層衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
第五，群團組織中共青團、婦聯(lián)、工會包括：公務(wù)員工作、轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作等。
二、中國社會福利行政體系的運作方式
中國社會福利行政體系在結(jié)構(gòu)上采取不同層級政府根據(jù)上層分工原則，主管各類社會福利或社會保障事務(wù)。即在中央、“對口”設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)的省(直轄市、自治區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府普遍設(shè)立社會行政機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、條塊結(jié)合的行政機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。自上而下的政治模式仍然占主導地位，社會政策的主體呈現(xiàn)多元化。
與行政體制相一致，社會福利(社會保障)的責任也由各級政府分擔。近年來受新公共管理思潮的影響，政府在實施社會政策時越來越重視社會政策實施過程的效率和效果的評價。
三、中國社會福利行政體系的特點
1.強調(diào)科學發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念
2.從政府主導向政府一社會合作的社會福利行政模式發(fā)展
3.社會福利行政的專業(yè)化
一是改進政府運行和管理體制;培育和發(fā)展民間社會服務(wù)機構(gòu)直接提供福利服務(wù);二是大力發(fā)展社會工作專業(yè)
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