社會工作者考試<初級實務(wù)>矯正社會工作重點：起源和發(fā)展

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　　五、矯正社會工作的起源和發(fā)展，作為了解內(nèi)容。

　　1、起源

　　矯正社會工作起源于美國，創(chuàng)始人是一位美國波士頓的制鞋匠約翰。奧古斯特斯。被稱為“感化工作之父”。最早是從幫助監(jiān)獄里酗酒人員起步。

　　2、英國矯正社會制度的發(fā)展，是在1887年的《初犯法》確立了“感化精神”，后在1907年通過《感化犯人法》第一次在全國范圍內(nèi)認(rèn)可感化犯人制度，并制定了具體的措施。進(jìn)而在1925年的《刑事裁判法》中規(guī)定設(shè)立司法裁判區(qū)，每一個司法裁判區(qū)設(shè)立“感化委員會”。自此從體制上保證了矯正社會工作的進(jìn)一步發(fā)展。

　　3、日本矯正社會制度的發(fā)展，日本是在吸收了英、美的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，第二次世界大戰(zhàn)之后建立和發(fā)展起來的。

　　4、我國港臺地區(qū)矯正社會工作制度，中國香港矯正社會工作主要借鑒英國的經(jīng)驗，1938年在監(jiān)獄署下設(shè)感化部，1948年成立社會局，奠定了社會局承擔(dān)感化工作的基礎(chǔ)。中國臺灣是在1962年公布的《少年事件處理法》首創(chuàng)少年觀護(hù)制度，開啟了中國臺灣矯正社會工作的先河。

　　5、中國內(nèi)地的社區(qū)矯正制度

　　1)社區(qū)矯正指與在監(jiān)獄執(zhí)行的“監(jiān)獄矯正”相對的行刑方式，它是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會組織和社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其罪犯心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會。

　　2、社區(qū)矯正制度在中國內(nèi)地的試點推行

　　相對于發(fā)達(dá)國家，社區(qū)矯正在我國內(nèi)地起步較晚。雖然法律有明確規(guī)定，對被處管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行等五種罪犯使用社區(qū)刑罰，但是作為一種刑罰理念和刑罰制度的“社區(qū)矯正”始終沒有在我國發(fā)育成熟。最早是在2002年在上海開始試點。

　　3、中國內(nèi)地社區(qū)矯正制度的主要美容

　　1)社區(qū)矯正工作的使用范圍

　　前面我們也剛剛提到過，根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，社交矯正適用范圍包含：對被處管制、緩刑、假釋、剝奪政治權(quán)利和暫予監(jiān)外執(zhí)行等五種罪犯。

　　2)社區(qū)矯正的任務(wù)

　　――按法律規(guī)定，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施。

　　――通過多種形式，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。

　　――幫助社區(qū)服刑人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利適應(yīng)社會生活。

　　3)國家各機(jī)關(guān)、部門在社區(qū)矯正工作中的職責(zé)分工

　　人民法院：要嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用形式法律和司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自信的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁、減刑、假釋工作中要征求社區(qū)矯正組織的意見，并在宣判、宣告后，將裁定書、判決書抄送社區(qū)矯正組織。

　　人民檢察院：加強(qiáng)法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序。保證社區(qū)矯正工作依法、公正地進(jìn)行。

　　司法行政機(jī)關(guān)：要牽頭組織個有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正試點工作，會同公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。

　　公安機(jī)關(guān)：配合司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察，依法履行有關(guān)法律程序。對于重新犯罪者，要及時處理。

　　民政部門：要保障矯正對象的基本生活，并把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理工作之中，知道居委會積極參與。

　　勞動和社會保障部門：要積極為矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，并幫助推薦就業(yè)。

　　4)社區(qū)矯正的工作制度

　　根據(jù)一些試點城市的探索，社區(qū)矯正的主要工作制度包括：

　　――接受制度。

　　――管理制度

　　――教育制度

　　――考核及獎罰制度

　　――社會保障制度

　　――解除制度

　　――檔案管理制度

　　――監(jiān)護(hù)制度

　　――矯正組織的例會制度

　　――矯正工作人員的培訓(xùn)制度

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