社會工作者考試:社區(qū)居委會的基本職責和作用
1.社區(qū)居委會的基本職責
根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《北京市實施{中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》的有關規(guī)定,結合工作實際,社區(qū)居委會的基本職責是:
(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護社區(qū)成員的合法權益,教育社區(qū)居民依法履行應盡的義務,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。在社區(qū)黨組織的領導下,實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督;
(2)依法協助政府對社區(qū)服務、社會保障、社區(qū)治安、人民調解、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進行管理;
(3)研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,協調處理社區(qū)內涉及社區(qū)成員利益的重大事項。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事項,開展共駐共建,開發(fā)社區(qū)資源,管理和維護集體資產,籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金;
(4)負責對社工專干的聘用和考核。建立健全社區(qū)工作站工作制度,明確社工專干崗位職責和競聘上崗、考核、評議等程序;
(5)及時掌握和了解居民需求,向政府轉達社情民意,反映居民的意見、要求,并提出建議;
(6)組織社區(qū)居民對政務服務工作在社區(qū)的落實情況進行監(jiān)督、評議。
2.社區(qū)居委會的地位和作用
社區(qū)居委會是我國城市基層群眾性自治組織,在城市社區(qū)中具有重要的地位,發(fā)揮著極其重要的作用。
(1)社區(qū)居委會是實現人民民主的重要組織形式根據《憲法》規(guī)定,廣大人民擁有“依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業(yè),管理社會事務”的權利。社區(qū)居委會是城市居民實現民主權利的重要形式。社區(qū)居委會的自治性質決定了除個別依照法律被剝奪政治權利的人以外,社區(qū)居民和社區(qū)成員都有參與管理社區(qū)的權利,都有參與討論決定本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)的權利。通過社區(qū)居委會這一組織形式,進一步提高全體社區(qū)成員和居民群眾的民主意識和參與意識,養(yǎng)成良好的民主習慣,依法行使自己的民主權利。
(2)社區(qū)居委會是城市基層政權的重要依靠力量城市基層政權組織,包括不設區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機關――街道辦事處。基層政權部門不僅肩負著密切黨群關系、政群關系的使命,而且需要發(fā)動群眾來完成一系列行政工作和社會工作。在這個過程中,由于社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,具有廣泛聯系群眾的基礎,具備把黨和政府各項工作任務落實到基層群眾中去的功能,能更好發(fā)揮社區(qū)自治組織的優(yōu)勢,因此成為基層政權的依靠力量,發(fā)揮著協助政府做好與社區(qū)成員利益有關的社區(qū)服務、社區(qū)治安、社會福利、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、人民調解、物業(yè)管理、社區(qū)文化體育、社區(qū)共建與協調等工作的功能,發(fā)揮著宣傳貫徹國家法律、政策,教育居民履行依法應盡的義務的功能。實踐證明,社區(qū)居委會是基層政權建設的基石,沒有社區(qū)居委會協助政府開展工作,城市社會管理就難以順利進行。
(3)社區(qū)居委會是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶密切黨群關系、政群關系,既是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng),又是建設有中國特色社會主義的本質要求。社區(qū)居委會在黨組織的領導下,在政府的指導下,開展工作,架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區(qū)居委會把黨和政府的方針、政策、路線、法規(guī)傳達給廣大居民群眾,又把居民群眾的意見、要求和建議及時準確地反映給人民政府,不僅使黨和政府能夠通過社區(qū)居委會及時地傾聽到群眾的呼聲,同時也使居民群眾能夠通過社區(qū)居委會了解、掌握黨和政府的方針、政策。實踐證明,社區(qū)居委會在黨和政府和人民群眾之間發(fā)揮著任何組織都無法替代的作用。
(4)社區(qū)居委會是兩個文明建設的重要力量社會主義的物質文明和精神文明建設是我國社會主義現代化建設的基本內容。在城市管理和建設中,社區(qū)居委會發(fā)揮了不可忽視的作用。社區(qū)居委會開展的社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務、社區(qū)福利、維護社會治安等活動,不僅是城市精神文明建設的重要組成部分,而且為城市經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。
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